Analfabetismo

CUADERNO 15

Viejas y nuevas
formas de
analfabetismo

GABRIELA ITZCOVICH
Julio 2013

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GABRIELA ITZCOVICH:VIEJAS Y NUEVAS FORMAS DE ANALFABETISMO

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VIEJAS Y NUEVAS FORMAS DE ANALFABETISMO

Introducción
En el presente cuaderno se intenta brindar una perspectiva acerca de los principales
debates en torno a la noción de analfabetismo, así como las principales tendencias
observadas a lo largo de la última década en relación a dicha problemática a fin de
analizar los logros obtenidos ylos desafíos pendientes para la región.
Sin duda, se trata de una problemática que ocupa un lugar relevante en la agenda del
siglo XX y se continúa hasta nuestros días y frente a la cual los estados de la región
han asumido y formalizado una serie de compromisos públicos, tanto a nivel político
como en términos de gestión.
Ya en el año 19901, en la Conferencia Mundial de Educación Para Todos,se
proclamaba que “los programas de alfabetización son indispensables, dado que
saber leer y escribir constituye una capacidad necesaria en sí misma y es la base de
otras aptitudes vitales”2. En este contexto, se planteaba como parte de las metas para
el período 1990- 2000, reducir la tasa de analfabetismo de los adultos a la mitad.
Diez años después, dicha problemática aún estaba lejos deser resuelta. En el año
2000, en el encuentro de Dakar, se evalúa la distancia respecto de los objetivos
planteados en 1990. Si bien se había logrado una disminución de la proporción de
adultos analfabetos, para el año 2000 se registraban aun 880 millones de adultos, a
nivel mundial, que no sabían leer y escribir3. Aumentar la proporción de adultos
alfabetizados en un 50% se plantea como unnuevo desafío, de cara al 2015. Sin
embargo, los documentos de evaluación muestran, hacia el año 2008, la existencia de
“más de 700 millones de jóvenes y adultos en el mundo sin las competencias básicas
de cálculo numérico, lectura y escritura que se necesitan para insertarse en la
sociedad actual. 4
En cuanto al contexto regional, en el año 2000 se lleva a cabo un encuentro en Santo
Domingo,en cuyo marco de acción se evalúa que si bien hubo una disminución del
analfabetismo en la década 90-2000, no se ha cumplido con el objetivo de disminuir
a la mitad la tasa de 1990. Se plantea en dicho encuentro la necesidad de darle mayor
relevancia al tema en el diseño de las políticas nacionales, estableciéndose

1 La Conferencia Mundial de Educación para Todos fue celebrada en Tailandia,en el año 1990, con los auspicios de la UNESCO,
el PNUD, el FNUAP, el UNICEF y el Banco Mundial.
2 Declaración mundial sobre educación para todos y Marco de acción para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje.
Artículo 5. Nueva York, marzo 1990
3 Foro Mundial sobre la Educación, Dakar, Senegal. Informe Final. UNESCO. Francia, año 2000.
4 El Desafío Mundial de la Alfabetización....