Analisis articulos

La ocurrencia de desastres en el país, comporta grandes pérdidas de vidas
humanas y recursos materiales, por la insuficiente preparación de la
población, en términos de autoprotección, para defender en la medida de lo
posible su propia vida y pertenencias esenciales. Asimismo, se advierte la
frecuente descoordinación de los diversos órganos que intervienen en el
momento de acaecer eldesastre, lo cual más que constituir una vital
colaboración, se transforma en situaciones de confusión y hasta de conflicto
interinstitucional.
Asimismo, muchas entidades estadales y municipales carecen de
organizaciones de protección civil y administración de desastres, así como de
los recursos humanos y materiales que se requieren frente a estas
contingencias, lo cual constituye una falta deprevisión injustificable en un
país que por su ubicación geográfica y conformación geológica está
naturalmente sujeto a sufrir eventos de este tipo.
Ante esta situación, ya el constituyente de 1999 previó la creación de una
Organización de Protección Civil y Administración de Desastres,
especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del Estado y a
coordinar la participación ciudadana,frente a situaciones de desastres.
El aporte del presente Decreto Ley consiste en la creación de la Organización
de Protección Civil y Administración de Desastres, tanto a nivel nacional,
como en los niveles estadales y municipales, cada una de ellas y dentro del
ámbito de su propia competencia territorial, dedicadas a ejecutar la Política
Nacional de Protección Civil y Administración deDesastres, a garantizar la
coordinación de los esfuerzos interinstitucionales, la dotación de recursos
materiales y equipos, el entrenamiento de personal de defensa civil y la
realización de los programas educativos, formales o informales, de
preparación de la ciudadanía frente a desastres.
Todas estas Organizaciones de Protección Civil y Administración de
Desastres, quedan articuladas en elComité Coordinador de la Organización
Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, al cual,
fundamentalmente le corresponde dictar e instrumentar la Política Nacional de
Protección Civil y Administración de Desastres.
Tanto la Organización Nacional de Protección Civil como el Comité
Coordinador Nacional están adscritos al Ministerio del Interior y Justicia,
mientras que lasOrganizaciones de Protección Civil y Administración de
Desastres, en los niveles estadales y municipales, están bajo la dirección de
los respectivos Gobernadores y Alcaldes.
Se crea el Fondo para la Preparación y Administración de Desastres, adscrito
al Ministerio del Interior y Justicia, el cual canalizará los aportes y ayudas de
los organismos internacionales y estados extranjeros quenormalmente prestan
ayuda humanitaria.
Por otra parte, el Decreto Ley regula la participación tanto de los Grupos de
Voluntarios como de la ciudadanía, en la materia de protección civil y
administración de desastres, lo cual garantizará un mayor control,
coordinación y efectividad de la cooperación que ellos prestan.
Se establecen los modos y oportunidades en que se harán las declaratorias de
alarmay de desastres y la activación de los planes aprobados para atenderlas.
Y, finalmente, se garantiza la competencia concurrente de los Estados y los
Municipios con el Poder Nacional, con absoluto respeto a las competencias
propias de cada uno de ellos.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999)
Artículo 55. El Estado tiene el deber de proteger y conservar la integridadfísica, las propiedades y los derechos humanos de todos sus ciudadanos por medio de los órganos de seguridad en relación a situaciones que procuren riesgo y los ciudadanos deben integrarse para la prevención, puesto que la seguridad es responsabilidad de todos.
Articulo 134. Toda persona tiene la responsabilidad de participar en la vida política y comunitaria del país, defender a la patria y...