ANALISIS DE LA LEY DE AEREONAUTICA
Páginas: 5 (1026 palabras)
Publicado: 2 de febrero de 2016
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
NUCLEO SAN ANTONIO DE LOS ALTOS
CATEDRA: DIPLOMADO DE DERECHO AEREONAUTICO
ANALISIS DE LA LEY DE AEREONAUTICA CIVIL VENENOLANA
INTEGRANTES:
JOSE VICENTE RODRIGUEZ C.I: 12.303.551
ANALISIS
El 12 de julio de 2005 fue publicada en Gaceta Oficial N° 38.226 la Ley de AeronáuticaCivil (LAC), que deroga la Ley de Aviación Civil del 2001 (G.O. N° 37.293 del 09.09.2001). Esta nueva ley, además de declarar a la aeronáutica civil como actividad de utilidad pública, establece un nuevo marco normativo para las actividades relativas al transporte aéreo, navegación aérea y otras vinculadas con el empleo de aeronaves civiles en donde Venezuela ejerza su jurisdicción.
De conformidadcon la LAC, quedan sujetos al ordenamiento jurídico venezolano: (i) toda aeronave civil que se encuentre en el territorio venezolano o vuele en su espacio aéreo (tripulación, pasajeros y efectos transportados); (ii) los hechos que ocurran a bordo de aeronaves civiles venezolanas cuando vuelen fuera del espacio aéreo de Venezuela; (iii) los hechos cometidos a bordo de aeronaves civiles en general,cuando ocurran en el espacio aéreo extranjero y produzcan efectos en el territorio venezolano; y (iv) los hechos ocurridos en aeronaves civiles extranjeras que vuelen el espacio aéreo venezolano.
La nueva LAC mantiene al Instituto Nacional de Aviación Civil (INAC), creado por la ley del 2001, como la principal autoridad administrativa en materia de aviación civil. No obstante, crea otros órganospara coadyuvar al INAC en sus funciones, como el Consejo Aeronáutico Nacional, órgano consultivo -cuyas decisiones son vinculantes- de asesoramiento a la administración en la formulación de políticas aeronáuticas. Así mismo, crea el Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y el Comité Nacional de Facilitación, encargados de coordinar las actividades en materia de seguridad y velar por elcumplimiento de las normas técnicas para la entrada y salida de aeronaves del territorio, respectivamente.
Un aspecto novedoso que merece ser destacado es el relativo a la fijación de tarifas de transporte aéreo comercial, por cuanto la LAC prevé que estas serán establecidas por la autoridad aeronáutica y los transportistas aéreos de manera conjunta y, en caso de no alcanzar un acuerdo, se otorgaa la autoridad aeronáutica la facultad de fijarlas de manera unilateral (art. 64). Esa posibilidad de fijación unilateral se encontraba prevista en la normativa derogada, pero se restringía a que solo fuese con carácter provisional y únicamente cuando la Autoridad Aeronáutica tuviere fundados indicios de que con la fijación privada de tarifas se incurría en prácticas prohibidas por la legislaciónque protege la libre competencia (art. 102 de la ley del 2001).
Cabe señalar que, de no ser aplicada cuidadosamente, la citada disposición de la vigente LAC tiene la potencialidad de derivar, sin duda, en eventuales violaciones a las garantías constitucionales de la libre empresa de los prestadores de servicios aéreos, pues usando como escudo la protección de los derechos de los usuarios, sepodrían establecer restricciones innecesarias a la actuación de las líneas aéreas. Si bien el fundamento de esa facultad de fijación unilateral de tarifas es suprimir toda posibilidad de cartelización, no nos parece suficiente que tal razonamiento justifique la supresión de la libre fijación de tarifas.
De otra parte, la LAC prevé, en su Capítulo VIII, la creación de un Sistema Educativo Aeronáuticopara el desarrollo de la aeronáutica nacional, estableciendo como competencia del INAC la elaboración y ejecución de un Plan Integral de Educación de Aeronáutica Civil, con la finalidad de que esa autoridad, conjuntamente con los prestadores de servicios aéreos, proporcionen a su personal técnico la capacitación y adiestramiento continuo en función del referido plan.
En materia sancionadora, la...
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
NUCLEO SAN ANTONIO DE LOS ALTOS
CATEDRA: DIPLOMADO DE DERECHO AEREONAUTICO
ANALISIS DE LA LEY DE AEREONAUTICA CIVIL VENENOLANA
INTEGRANTES:
JOSE VICENTE RODRIGUEZ C.I: 12.303.551
ANALISIS
El 12 de julio de 2005 fue publicada en Gaceta Oficial N° 38.226 la Ley de AeronáuticaCivil (LAC), que deroga la Ley de Aviación Civil del 2001 (G.O. N° 37.293 del 09.09.2001). Esta nueva ley, además de declarar a la aeronáutica civil como actividad de utilidad pública, establece un nuevo marco normativo para las actividades relativas al transporte aéreo, navegación aérea y otras vinculadas con el empleo de aeronaves civiles en donde Venezuela ejerza su jurisdicción.
De conformidadcon la LAC, quedan sujetos al ordenamiento jurídico venezolano: (i) toda aeronave civil que se encuentre en el territorio venezolano o vuele en su espacio aéreo (tripulación, pasajeros y efectos transportados); (ii) los hechos que ocurran a bordo de aeronaves civiles venezolanas cuando vuelen fuera del espacio aéreo de Venezuela; (iii) los hechos cometidos a bordo de aeronaves civiles en general,cuando ocurran en el espacio aéreo extranjero y produzcan efectos en el territorio venezolano; y (iv) los hechos ocurridos en aeronaves civiles extranjeras que vuelen el espacio aéreo venezolano.
La nueva LAC mantiene al Instituto Nacional de Aviación Civil (INAC), creado por la ley del 2001, como la principal autoridad administrativa en materia de aviación civil. No obstante, crea otros órganospara coadyuvar al INAC en sus funciones, como el Consejo Aeronáutico Nacional, órgano consultivo -cuyas decisiones son vinculantes- de asesoramiento a la administración en la formulación de políticas aeronáuticas. Así mismo, crea el Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y el Comité Nacional de Facilitación, encargados de coordinar las actividades en materia de seguridad y velar por elcumplimiento de las normas técnicas para la entrada y salida de aeronaves del territorio, respectivamente.
Un aspecto novedoso que merece ser destacado es el relativo a la fijación de tarifas de transporte aéreo comercial, por cuanto la LAC prevé que estas serán establecidas por la autoridad aeronáutica y los transportistas aéreos de manera conjunta y, en caso de no alcanzar un acuerdo, se otorgaa la autoridad aeronáutica la facultad de fijarlas de manera unilateral (art. 64). Esa posibilidad de fijación unilateral se encontraba prevista en la normativa derogada, pero se restringía a que solo fuese con carácter provisional y únicamente cuando la Autoridad Aeronáutica tuviere fundados indicios de que con la fijación privada de tarifas se incurría en prácticas prohibidas por la legislaciónque protege la libre competencia (art. 102 de la ley del 2001).
Cabe señalar que, de no ser aplicada cuidadosamente, la citada disposición de la vigente LAC tiene la potencialidad de derivar, sin duda, en eventuales violaciones a las garantías constitucionales de la libre empresa de los prestadores de servicios aéreos, pues usando como escudo la protección de los derechos de los usuarios, sepodrían establecer restricciones innecesarias a la actuación de las líneas aéreas. Si bien el fundamento de esa facultad de fijación unilateral de tarifas es suprimir toda posibilidad de cartelización, no nos parece suficiente que tal razonamiento justifique la supresión de la libre fijación de tarifas.
De otra parte, la LAC prevé, en su Capítulo VIII, la creación de un Sistema Educativo Aeronáuticopara el desarrollo de la aeronáutica nacional, estableciendo como competencia del INAC la elaboración y ejecución de un Plan Integral de Educación de Aeronáutica Civil, con la finalidad de que esa autoridad, conjuntamente con los prestadores de servicios aéreos, proporcionen a su personal técnico la capacitación y adiestramiento continuo en función del referido plan.
En materia sancionadora, la...
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