Analisis decreto 160 de 2014

 Contenido del Decreto 160/14:
ART 1.
-Desde el inicio, en la denominación, se introduce ahora en forma expresa, la referencia al Convenio 151, que irradia así todo el cuerpo normativo del Decreto;
-Se precisa el objeto de la Negociación colectiva: las Condiciones de empleo, y los sujetos: las Entidades/ Autoridades públicas, y las Organizaciones sindicales de empleados públicos.

ART 2.-Desde el inicio, en la denominación, se introduce ahora en forma expresa, la referencia al Convenio 151, que irradia así todo el cuerpo normativo del Decreto;
-Se precisa el objeto de la Negociación colectiva: las Condiciones de empleo, y los sujetos: las Entidades/ Autoridades públicas, y las Organizaciones sindicales de empleados públicos.

ART.3º.
-Son reglas de aplicación del Decreto:a. La Competencia como potestad jurídica para la expedición de normas o actos relacionados con aspectos integrantes de las Condiciones de empleo de los empleados públicos o de vínculo laboral legal y reglamentario. La Constitución y la ley han diseñado una arquitectura de distribución de la Competencia entre distintas Autoridades públicas.
En esa distribución de Competencias, unas potestadescorresponden al Congreso, otras al Presidente de la República, otras a las Asambleas y Concejos municipales, Gobernadores y Alcaldes, y otras a la Autoridad Nominadora o Entidad empleadora.
El Decreto consagra como regla, el respeto de la Competencia Constitucional y legal. Ello significa, que el Pliego y sus Solicitudes, su redacción, su negociación, debe corresponder a la Autoridad que tengaCompetencia. Así es, por mandato Constitucional y legal.
b. Por norma Constitucional y legal, dentro del vínculo laboral legal y reglamentario de los empleados públicos, todo gasto debe estar provisto y previsto en el Presupuesto adoptado por Ley, Ordenanza Departamental o Acuerdo Municipal. Debe advertirse, que por regla general, la incidencia económica de los Acuerdos Colectivos, es de efectoshacia el futuro, desde el siguiente año Presupuestal. Solo en algunos casos, es Presupuestalmente viable la aplicación dentro del año Presupuestal vigente. Esto es lo que significa la norma.
El Decreto no consagra ni autoriza excepción o restricción para iniciar la Negociación o para celebrar el Acuerdo Colectivo. No estamos en el mundo de las adivinanzas. En el Presupuesto vigente no esposible que se haya previsto y provisto lo que aún no ha sido pedido en el Pliego y pactado en el Acuerdo Colectivo. El Pliego es una alerta y el Acuerdo Colectivo un compromiso con efectos Presupuestales futuros.
Significa, que la Autoridad pública, para cumplir lo Acordado, incluirá lo pertinente, en el proyecto de Ley, Ordenanza o Acuerdo Municipal, para el año Presupuestal siguiente o lo pagara siya está previsto y provisto en el Presupuesto vigente. Así se cumple el principio Constitucional y legal de la previsión y provisión Presupuestal de todo gasto derivado de Acuerdo Colectivo.
c. Una sola Mesa de Negociación y un solo Acuerdo colectivo resultante del Pliego o de todos los Pliegos, absolutamente todos los Pliegos, presentado o presentados por todos los Sindicatos, absolutamentetodos los Sindicatos, sin consideración o distinción por su número de afiliados, negociados en unidad de negociación; por una Comisión Negociadora sindical integrada por Representantes del Sindicato o de todos los sindicatos que presentaron Pliego, absolutamente todos los sindicatos vinculados a los Pliegos, como lo determinen los Sindicatos en ejercicio de su Autonomía Sindical, o subsidiariamentesi no hubiere acuerdo, en proporción objetiva al número de afiliados de cada sindicato concurrente, para integrar así la Comisión Negociadora Sindical; y finalmente, como resultado de una sola Mesa de Negociación, unidad de acuerdo, un solo Acuerdo Colectivo celebrado por todos los Sindicatos, absolutamente todos los sindicatos concurrentes a la Negociación con una misma Entidad o Autoridad. A...