Analisis Minero
Páginas: 7 (1636 palabras)
Publicado: 26 de julio de 2012
Análisis Minero
“No hay nada repartido más equitativamente en el mundo que la razón: todos están convencidos de tener suficiente.” – René Descartes
De acuerdo a Marcial Rubio y apoyándonos en la posición del Tribunal Constitucional, el aprovechamiento de los recursos naturales debe estar vinculado a la búsqueda del bienestar general que se desprende de la fórmula social atribuida a laRepública en el artículo 45 de la Constitución, así como del elemento social de la economía de mercado y que debe ser buscado promoviendo el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación . Partiendo desde este principio y mediante el método de interpretación integrada de la Constitución, es deber del Estado fomentar la inversión minera, lacual debe ir de la mano con un aprovechamiento razonable y sostenible de los recursos naturales a favor de la colectividad en general, poniendo especial atención en aquel grupo directamente vinculado al área geográfica de la explotación de recursos naturales. Es importante recalcar que en este sentido no solo nos estamos refiriendo a un beneficio económico, sino también a la prevención de futurosdaños.
El 5 de Diciembre de 1993, mediante Resolución Legislativa No. 26253, el Perú ratificó el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, el cual establece que el Estado se encuentra en la obligación de consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas oadministrativas susceptibles de afectarles directamente, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos se verán perjudicados y en qué medida, así como recoger sus opiniones y percepciones, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Debe esclarecerse que dicha consulta no tiene carácter vinculante, por cuanto no obliga alEstado. Como complemento, el artículo 5° del Reglamento de participación ciudadana en el subsector minero, aprobado mediante Decreto Supremo 028-2008-EM, establece aquellos principios y derechos a cumplir en los procesos de participación ciudadana, entre los cuales podemos mencionar el derecho al acceso a la información, el principio de vigilancia ciudadana, el principio de diálogo continuo y elprincipio de respeto a la diversidad cultural.
De acuerdo al Ministerio de Energía y Minas, a la fecha el Perú ha entregado en concesión el 14% del total de su territorio para la actividad minera. Solo se está explotando el 0,56% y apenas el 0,67% está en exploración. A pesar de ello, el 60% del total de exportaciones provienen de la minería, a la vez que las operaciones mineras contribuyen en el6.4% del PBI. Esto nos da una mejor idea de la importancia que tiene nuestro país como destino de inversiones para el capital extranjero.
Es por esa razón que el Perú necesita, primero que nada, contar con una normatividad que ofrezca a los inversionistas extranjeros la seguridad que ellos están buscando para el desarrollo de sus negocios. La pregunta que tenemos que hacernos es: Tomando enconsideración el contexto en el que nos encontramos, ¿es posible afirmar que hoy en día contamos con una base legal lo suficientemente sólida como para permitir una inversión sostenida?
Los trágicos hechos ocurridos el pasado 5 de Junio de 2009 en Bagua son evidencia de una fractura histórica entre el Estado peruano y las poblaciones indígenas, las cuales han estado aisladas, desatendidas yexcluidas de los beneficios del crecimiento y la modernidad. El propio presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, reconoció durante el pliego interpelatorio sobre el mencionado suceso que el Gobierno no supo comunicar a los nativos el verdadero significado de los decretos legislativos que estos cuestionaban. Se habló entonces de una falta de información, de un abismo cultural, de una deuda...
“No hay nada repartido más equitativamente en el mundo que la razón: todos están convencidos de tener suficiente.” – René Descartes
De acuerdo a Marcial Rubio y apoyándonos en la posición del Tribunal Constitucional, el aprovechamiento de los recursos naturales debe estar vinculado a la búsqueda del bienestar general que se desprende de la fórmula social atribuida a laRepública en el artículo 45 de la Constitución, así como del elemento social de la economía de mercado y que debe ser buscado promoviendo el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación . Partiendo desde este principio y mediante el método de interpretación integrada de la Constitución, es deber del Estado fomentar la inversión minera, lacual debe ir de la mano con un aprovechamiento razonable y sostenible de los recursos naturales a favor de la colectividad en general, poniendo especial atención en aquel grupo directamente vinculado al área geográfica de la explotación de recursos naturales. Es importante recalcar que en este sentido no solo nos estamos refiriendo a un beneficio económico, sino también a la prevención de futurosdaños.
El 5 de Diciembre de 1993, mediante Resolución Legislativa No. 26253, el Perú ratificó el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, el cual establece que el Estado se encuentra en la obligación de consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas oadministrativas susceptibles de afectarles directamente, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos se verán perjudicados y en qué medida, así como recoger sus opiniones y percepciones, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. Debe esclarecerse que dicha consulta no tiene carácter vinculante, por cuanto no obliga alEstado. Como complemento, el artículo 5° del Reglamento de participación ciudadana en el subsector minero, aprobado mediante Decreto Supremo 028-2008-EM, establece aquellos principios y derechos a cumplir en los procesos de participación ciudadana, entre los cuales podemos mencionar el derecho al acceso a la información, el principio de vigilancia ciudadana, el principio de diálogo continuo y elprincipio de respeto a la diversidad cultural.
De acuerdo al Ministerio de Energía y Minas, a la fecha el Perú ha entregado en concesión el 14% del total de su territorio para la actividad minera. Solo se está explotando el 0,56% y apenas el 0,67% está en exploración. A pesar de ello, el 60% del total de exportaciones provienen de la minería, a la vez que las operaciones mineras contribuyen en el6.4% del PBI. Esto nos da una mejor idea de la importancia que tiene nuestro país como destino de inversiones para el capital extranjero.
Es por esa razón que el Perú necesita, primero que nada, contar con una normatividad que ofrezca a los inversionistas extranjeros la seguridad que ellos están buscando para el desarrollo de sus negocios. La pregunta que tenemos que hacernos es: Tomando enconsideración el contexto en el que nos encontramos, ¿es posible afirmar que hoy en día contamos con una base legal lo suficientemente sólida como para permitir una inversión sostenida?
Los trágicos hechos ocurridos el pasado 5 de Junio de 2009 en Bagua son evidencia de una fractura histórica entre el Estado peruano y las poblaciones indígenas, las cuales han estado aisladas, desatendidas yexcluidas de los beneficios del crecimiento y la modernidad. El propio presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon, reconoció durante el pliego interpelatorio sobre el mencionado suceso que el Gobierno no supo comunicar a los nativos el verdadero significado de los decretos legislativos que estos cuestionaban. Se habló entonces de una falta de información, de un abismo cultural, de una deuda...
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