Analisis Politica Publica Sector Agrario


ANALISIS POLITICA PÚBLICA SECTOR AGRARIO








“POLITICA AGRICOLA Y DE DESARROLLO RURAL, LA POLITICA IDEAL”






ANGIE MILENA CADENA AGUDELO
LAURA NATALIA HERRERA COPETE
MARÍA FERNANDA PEÑA SANCHEZ








ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA- ESAP-..
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA- SEXTO SEMESTRE.
BOGOTÁ- COLOMBIA.
2013








1. INTRODUCCIÓN:

Enel presente trabajo se pretende realizar un análisis del Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos” (2010-2014) del actual presidente Juan Manuel Santos, en donde se genera la política pública y los lineamientos bajo los cuales se deben regir todas las entidades del estado colombiano en el sector agrícola. Para este ensayo nos centraremos en la política Agropecuaria y de desarrollorural contenida en las locomotoras para el crecimiento y la generación de empleo. Esta política busca resolver los cuellos de botella que enfrenta el sector, estos son: a) La baja competitividad y productividad, debido al uso ineficiente de los recursos disponibles; b) Limitada infraestructura para el transporte, lo que afecta la comercialización de los producto; c)Baja diversificación deproductos para el mercado; d) Baja capacidad para afrontar factores externos al productor, desestimulando la inversión; e) Factores que impiden el desarrollo del potencial productivo de los campesinos, como lo son la violencia o la concentración de tierras; f) Desequilibrios regionales, en donde hay una gran cantidad de terrenos subutilizados y sobre utilizados dependiendo de la región.
Ante losanteriores obstáculos para un eficaz desarrollo agrario, esta política plantea siete lineamientos estratégicos en los que se pretenderá adelantar acciones para el mejoramiento de los cuellos de botella. Estos lineamientos estratégicos son: (1)  incrementar  la  competitividad  de  la  producción  agropecuaria, resultado de investigación e innovación en sectores productivos, lo que permitaaprovechamiento de recursos disponibles; (2) promover los encadenamientos productivos y la agregación de valor; desarrollando un proceso eficiente de logística comercialización y transporte de la producción (3) ampliar y diversificar los mercados agropecuarios externos e internos, garantizando una seguridad alimentaria interna y buscando nuevos destinos de importación al mismo tiempo que se diversifica laoferta exportable, complementando con la continuación de una política de sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los alimentos; (4) promover esquemas de gestión del riesgo y mejorar la capacidad para generar ingresos por parte de la población rural, creando una cultura de prevención y anticipación de adversidades, apoyado en el acercamiento de los servicios financieros al pequeño productor;(5) mejorar lacapacidad para generar ingresos por parte de la población rural, facilitándole el acceso a activos físicos y financieros, y fomentando la asociatividad para la articulación con el mercado (6) promover la equidad en el desarrollo regional rural, a partir del ordenamiento y planificación del territorio según sus potencial productivo, articulación comercial, de infraestructura y de ofertainstitucional; y (7) adecuar la institucionalidad para el desarrollo rural y la competitividad, creando un base institucional sólida para aplicación en la política de tierras, el fortalecimiento rural, medidas sanitarias y fitosanitarias, financiamiento y gestión de riesgos.
Como se dejó consignado en la exposición de motivos, este plan fue formulado bajo la coordinación y dirección del DepartamentoNacional de Planeación, en el que mediante un trabajo conjunto de los ministerios y entidades de orden nacional, entidades territoriales, sala administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, se llegó a un proyecto que fue presentado posteriormente ante el Congreso de la República, y al Consejo Nacional de Planeación para que emitiera su concepto. Adicional a las instancias gubernamentales, fue...