ANDHA CHILE

LA APUESTA DEL
ENDEUDAMIENTO EN LA
POLÍTICA HABITACIONAL
CHILENA1

THE GAMBLE OF DEBT IN
CHILEAN HOUSING POLICY1

Antoine Casgrain2

Antoine Casgrain2

Resumen

Abstract

El confl icto del gobierno chileno con los deudores habitacionales últimamente ha tensionado la
política de vivienda del país. El artículo evoca
el confl icto provocado por la política subsidiaria
del Ministeriode Vivienda y Urbanismo (MINVU). Para ello, se observa la evolución histórica
y reciente de la acción pública y la percepción
de los actores sociales. La privatización del crédito, la condonación de la deuda y la creación
de soluciones habitacionales sin deuda no terminaron con la morosidad problemática de los
pobladores. Al contrario, las reformas del gobierno parecen haber replicado lasdemandas por la
condonación.

The dispute between the Chilean government
and housing debtors has strained housing
policies of the country. This article mentions the
conflict created by the subsidiary policies of the
Ministry of Housing and Urban Development.
To that effect, the historical and recent evolution
of state action and the perceptions of social
actors are analyzed. Privatization ofcredit,
debt cancellation and the creation of housing
solutions exempt from debts did not put an end to
the problematic arrears of shantytown dwellers.
On the contrary, government reforms seem to
have reproduced demands for debt cancellation.

Nº 68 / May 2010 / Volume Nº 25: 155-182

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PALABRAS CLAVES : VIVIENDA, POLÍTICAPÚBLICA,
CHILE, DEUDORES HABITACIONALES, POLÍTICA
HABITACIONAL.

KEYWORDS: HOUSING, PUBLIC POLICY, CHILE,
HOUSING DEBTORS, HOUSING POLICY.

Fecha de Recepción: 26.07.2009
Fecha de Aceptación: 29.03.2010

Received: 26.07.2009
Accepted: 29.03.2010

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Artículo basado en “Habitation, marché et société” (2008), presentado para la obtención del grado de Maestría (M.A) en laUniversidad Laval, Canadá. Trabajo en terreno realizado durante
intercambio académico con Universidad ARCIS, financiado por
la Conferencia de rectores de la provincia de Quebec (CREPUQ).
Se agradece a Directora Stéphanie Rousseau (Université Laval)
y a Pablo Monje (Universidad ARCIS) por su apoyo metodológico.
Canadiense, Sociólogo (M.A.) de la Universidad Laval, Québec,
Canadá. Estudiante delDoctorado en Arquitectura y Estudios
Urbanos, Universidad Católica.
Correo electrónico: antoine.casgrain@yahoo.ca

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Nº 68 / Mayo 2010 / Volumen Nº 25: 155-182

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Article based on “Habitation, marché et société” (2008), leading
to the degree of Master of Arts, Université Laval, Canada. Fieldwork carried out during academic exchange withUniversidad
ARCIS, financed by the Conference of Rectors and Principals of
Quebec Universities. Acknowledgements to Director Stéphanie
Rousseau (Université Laval) and Pablo Monje (Universidad ARCIS) for their methodological support.
Canadian. Sociologist (M.A.) Université Laval, Quebec, Canada.
PhD Student in Architecture and Urban Studies. Universidad Católica.
Email: antoine.casgrain@yahoo.caOTHER ARTICLES: The gamble of debt in Chilean housing policy / Antoine Casgrain

14-05-2010 11:06:00

Introducción
Chile ha adquirido una reputación internacional
por su política activa en materia de vivienda, pues
ya no existen más “campamentos” miserables de miles de personas en la aglomeración metropolitana de
Santiago. Ciertamente el crecimiento económico ha
jugado a favor. Sinembargo, una política de subvenciones ha sido un factor innegable en el hecho de que
el país haya podido reducir en términos absolutos a
la mitad su déficit habitacional después de 20 años.
El éxito de la política habitacional chilena, al menos en términos cuantitativos, se acompaña de
varias carencias en términos cualitativos. Algunos autores han identificado problemas que derivan directamente de la...