Ante Proyecto De Ley Satelital

ANTE-PROYECTO DE LEY ESPECIAL PARA LA
DEMOCRATIZACION DE LA TELEVISION SATELITAL GRATUITA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.-

Con la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela el 15 de Diciembre de 1999, nace también la oportunidad de crear instrumentos legales que permitan a la ciudadanía a librarse de paradigmas comerciales y capitalistas, como en este caso, liberarse delas grandes empresas comercializadoras de Televisión que deciden cual canal o cual emisora de radio se debe oír o cual programación es apta para lo que ellos definen como el “mercado” venezolano. Peor aún, el hecho que estas empresas frecuentemente de forma intencional, o no, interrumpen la señal sobre todo del sistema nacional de medios públicos sin que exista resarcimiento alguno a la poblaciónque paga altas sumas de dinero para verlos.

Es un hecho cierto, y no admite prueba en contrario, que sobre el territorio nacional hay cobertura de docenas de satelitales geoestacionarios; muchos de ellos con cientos de canales y emisoras de televisión y radio que de manera gratuita se difunden para el disfrute de cualquier familia o persona que quiera obtener dichas señales. La forma de hacerloes mediante un receptor satelital cualquiera y una antena, incluso hecha artesanalmente. Mediante esta ley se empodera a los venezolanos y venezolanas, y se les habilita tácitamente, a buscar dentro del llamado “Cinturón de Clark”, u orbita geosincrónica, los satélites que puedan tener señales gratuitas de canales de televisión o de radio de otros países o de nuestro país que, por ley, pordecisión propia de esas empresas de televisión, por políticas de los países dueños de dichos satélites, dichos canales de radio o televisión sean de “libre recepción”, es decir “libre de pago”.

La legislación venezolana no contempla dentro de su marco jurídico de un instrumento que consienta tácitamente, o prohíba, al ciudadano venezolano o ciudadana venezolana el uso de receptores que le permitan larecepción en su hogar de dichas señales satelitales gratuitas. Por normas de derecho internacional público comparado vemos que otros países si contemplan normas especificas de promoción de esta materia como la Ley 23.727 de la República Argentina que establece en su Art. 1 “Autorizase la instalación y uso de sistemas para la recepción de señales de radiodifusión provenientes de satélitesartificiales de la tierra u otros objetos análogos, siempre que sean destinados al uso particular y sin fines de lucro. En los demás casos, la transmisión de dichas emisiones quedará sujeta a la Ley de Radiodifusión y a las autorizaciones de las emisoras correspondientes”. En Colombia, el Acuerdo 032 de 1998 por medio del cual se reglamenta el servicio de televisión satelital denominado Televisión Directaal Hogar, en su artículo 2° define esta modalidad como aquella “...que permite a los habitantes del territorio nacional la recepción, para uso exclusivo e individual, de señales de televisión transmitidas, emitidas, difundidas y programadas desde el extranjero, a través de segmentos especiales (satélites) de difusión directa, hasta los equipos terminales de recepción individual…”.

A nivelsupranacional también se pueden citar el contenido de:

1) La Declaración del 7° Congreso Mundial de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias celebrado en Milán, Italia, del 23 al 29 de agosto de 1998, y con la contribución del Foro Virtual de participantes de AMARC 7, realizado entre el 20 de julio y el 20 de agosto de 1998, donde se promueve la iniciativa de que los canales de Radio y TV debenser de “Libre” acceso.

2) Declaración de Amman, redactada y ratificada por los miembros de las Radios Comunitarias participantes durante la 9na Asamblea General de AMARC en Amman, Jordania, 16 de noviembre de 2006

3) Declaración de los participantes en el Seminario de UNESCO y PNUD, sobre “El Desarrollo de los Medios de Comunicación y la Democracia en América Latina y el Caribe”,...