ANTECEDENTES DE LA CONSULTA PREVIA

ANTECEDENTES DE LA CONSULTA PREVIA
Los derechos colectivos en especial el derecho a la consulta previa, libre e informada están reconocidos en varios instrumentos internacionales vinculantes o no a los Estados que los suscriben, lo cual exige de estos estados una revisión e incorporación de este derecho en la normativa interna, de cara a garantizar su plena vigencia y ejercicio.
Elreconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas en el marco normativo internacional surge como una necesidad de mostrar la exclusión de esos pueblos en la historia de la humanidad, esto, dadas las demandas de los movimientos sociales por un reconocimiento de la identidad cultural propia, el desarrollo de la democracia local de las comunidades indígenas, la autodeterminación de los pueblos ynacionalidades asi mismo el reconocimiento de los derechos asociados o conexos a esto.
Instrumentos internacionales: Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), el pacto internacional de derechos civiles y políticos y otros relacionados con la prevención de la discriminación. La consulta previa se debe realizar mediante procedimientos apropiados, según las características socio-culturales de lospueblos y de buena fe y a través de instituciones representativas de los pueblos
El estado debe consultar antes de adoptar una medida administrativa o legislativa que pueda afectar a las comunidades o pueblos, esto incluye:
1. La aprobación de cualquier proyecto que afecte sus territorios u otros recursos naturales o programas de prospección
2. La explotación de los recursos naturales que seencuentre en tierras donde habiten pueblos indígenas
3. La utilización de territorios indígenas para actividades militares
4. Los traslados de las tierras que ocupan pueblos indígenas y su posterior reubicación
5. Almacenar o eliminar materiales peligrosos de las tierras territorios de los pueblos indígenas
OBJETIVO DE LA CONSULTA PREVIA: La finalidad de la consulta previa es lograr un acuerdo conlos pueblos o su consentimiento libre, previo e informado acerca de las medidas propuestas por el Estado.
JURISPRUDENCIA
Sentencia de la corte interamericana de derechos humanos sobre el caso Pueblo Saramaka vs Surinam
HECHOS: El 23 de junio de 2003, la Asociación de Autoridades Saramaka y doce capitanes Saramaka presentaron ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos una demanda encontra del Estado de Surinam, por la parte demandante, debido a las presuntas violaciones cometidas por el Estado contra los miembros del pueblo Saramaka, comunidad tribal en la región del río Surinam. La Comisión alegó que el Estado no adoptó medidas efectivas para reconocer su derecho al uso y al goce del territorio, tampoco les brindó acceso efectivo a la justicia para la protección de sus derechosfundamentales, particularmente los derechos a poseer propiedad de acuerdo con sus tradiciones comunales y a ser consultados antes de la adopción de planes de desarrollo o de inversión a gran escala que puedan tener mayor impacto dentro del territorio Saramaka. En este sentido, el Estado tiene la obligación, no sólo de consultar a los Saramakas, sino también debe obtener el consentimiento libre,informado y previo de éstos, según sus costumbres y tradiciones, y además compartir, razonablemente, los beneficios del proyecto con el pueblo
En esta sentencia hacen énfasis frente a las situaciones en las que el Estado debe obtener consentimiento previo de los pueblos indígenas:
1. Cuando se requiera desplazamiento o traslado de sus tierras
2. En caso de depositar materiales peligrosos en susterritorios
JURISPRUDENCIA:
El caso de la comunidad Mayagna ( sumo) Awas Tingni vs Nicaragua fue el primero relativo al derecho de propiedad comunal sobre la tierra ancestral de miembros de comunidades indígenas y se convirtió en la base de la jurisprudencia de la Corte IDH en la materia .
El caos se trataba de la falta de reconocimiento por parte de Nicaragua de los derechos de propiedad de...