ANTECEDENTES HISTORICOS DEL RÉGIMEN MUNICIPAL

REGIMEN MUNICIPAL
ANTECEDENTES HISTORICOS

En los Acuerdos de Paz Firme y Duradera, se asumió reiteradamente el compromiso de fortalecer técnica, financiera y administrativamente a los gobiernos municipales, siempre dentro del marco de la autonomía municipal, a efecto de potenciar la participación social.

Se caracteriza primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad,multietnicidad, pluriculturalidad y multilingüismo, organizado para realizar el bien común de todos los habitantes de su distrito, lo cual constituye una identidad bien definida de la sociedad del municipio.

Origen
Sus orígenes los podemos hallar en el antiguo imperio romano en el cual se daba este nombre a las ciudades conquistadas y que eran tratadas de manera especial.
Los habitantes delas mismas tenían derecho a adoptar la ciudadanía romana, pero no tenían derechos políticos, pero administraban sus ciudades con cierta autonomía pero subordinados al poder central de Roma.

Así es como vemos las características esenciales del municipio: facultad para resolver sus problemas internos y pertenecer a un orden político superior. Pero al cabo del tiempo las necesidades del municipiocrecieron, y con el objeto de que la gente se arraigara en su territorio, se crearon gobiernos que llamaron ayuntamientos, y que en algunos casos eran designados sus miembros por el emperador, y en otros, por el pueblo. Estas elecciones eran habitantes del mismo municipio.

Esta forma de gobernar llegó a España, y de allí a toda Hispanoamérica con los conquistadores.
La organización delos ayuntamientos en la colonia tuvo variantes a lo largo que durara esta etapa, se introdujo el cargo de jefe político, que era superior a los de alcalde, regidor, procurador y síndico.

Durante las décadas de los ochenta y los noventa en varios países de la región, los gobiernos centrales comienzan a transferir importantes competencias y recursos, que incrementan la influencia y autonomía delas municipalidades.
Estos procesos generan intensos debates sobre la descentralización, el mejoramiento de la gestión municipal y acerca de cómo hacer “buen gobierno local”.
El incremento de la importancia política de los municipios va acompañado de un fuerte debate acerca de su nuevo rol.
Se abre paso con fuerza el concepto original que concibe a las municipalidades como gobiernoslocales autónomos, recuperándose la visión histórica del “municipium”.
Es decir, la combinación virtuosa de territorio, población, cultura y gobierno local autónomo, que opera dentro de los marcos normativos que le asigna cada Estado Nación.
La gestión municipal debe ser como una manera abierta de gestionar el desarrollo, donde las municipalidades “aprenden” a concertarse con actores privados yciudadanos para resolver los cambiantes problemas del desarrollo.
Hoy en día se utiliza el término para referirse a una subdivisión administrativa menor o al conjunto de habitantes de dicho territorio, que puede incluir varias poblaciones, regido por un órgano colegiado generalmente denominado ayuntamiento, municipalidad, alcaldía o concejo.
Concepto
El Municipio puede definirse como “Unainstitución territorial basada en la vecindad, organizada jurídicamente dentro del Estado para satisfacer las necesidades de la comunidad local”.
También se define como:
“División territorial administrada por un Alcalde”;
“Conjunto de habitantes de este territorio”;
“Ayuntamiento, Alcaldía”

Elementos Integrantes

Si analizamos la definición citada en el punto anterior, podemosdistinguir los siguientes elementos fundamentales que integran un Municipio:

a) institución;
b) territorio;
c) población;
d) cultura; y
e) gobierno local autónomo.

Según el Artículo 8, del Código Municipal, el municipio está integrado por los siguientes elementos básicos:
a) La población
b) El territorio
c) La autoridad ejercida en representación de los habitantes, tanto...