Antecedentes Y Primeros Efectos Histórico-Políticos De La Constitución Del 91

ANTECEDENTES Y PRIMEROS EFECTOS HISTÓRICO-POLÍTICOS DE LA CONSTITUCIÓN DEL 91
Álvaro Sepúlveda Franco
Abogado, especialista en Instituciones jurídicas y derecho público, docente de formación ciudadana y cultura democrática de la Universidad del Valle, Director de la Escuela Ciudadana
Resumen
En este artículo se hace un amplio recorrido histórico en el que se presentan los principalesantecedentes políticos y sociales de la Constitución del 91 en Colombia. Para ello, se remonta hasta 1886, año en que tiene lugar la expedición de la Carta constitucional que regiría los destinos institucionales del país durante 105 años, y se llega hasta el momento en que tiene lugar la convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente en 1991. El trabajo, además, incluye hacia el final un apretadoresumen de los principales aportes de la nueva Constitución en materia de derechos civiles, de protección a grupos y sectores tradicionalmente excluidos, así como de impulso a los procesos de democratización de la población. Todo ello en el marco de una visión analítica muy crítica de numerosos hechos y personajes protagónicos de nuestro acaecer nacional.
Palabras claves: -Constitución política–Democracia -Reforma Constitucional -Partidos políticos -Derechos Humanos
Abstract
This article provides a comprehensive, historical overview which shows the main political and social backgrounds of the Colombian Constitution of 1991. In doing so, we go back to 1886 which is the year when the first Magna Carta was instituted. After 105 years, the National Constituent Assembly was convened andcreated the 1991 Constitution. At the end of this article is a brief summary of the main contributions of the Constitution covering civil rights and the protection of traditionally excluded sectors. We also analyze the citizen’s will to drive forward the democratization processes. This analysis takes place within the context of a very critical and analytical view of both the key figures involved andthe numerous facts that took place in this period.

Key words: -Constitution, –Democracy , -Constitutional Reform, -Political Parties, -Human Rights
INTRODUCCIÓN
Son indudables los avances derivados del acuerdo político -generosa convergencia de voluntades- que condujo a la expedición y entrada en vigencia de la Constitución de 1991, así como el significativo impacto de ella en asuntoscomo la democratización del Estado, la modernización de sus instituciones y, lo más importante, el vigoroso impulso a la germinación de una cultura democrática entre la ciudadanía media del país. Es indudable también, sin embargo, que algunas de las principales conquistas democráticas alcanzadas en la Carta (desde su preámbulo hasta cierto articulado específico que remite a escenarios, procedimientose instancias progresistas), no han tenido mayor desarrollo legal ni ganado espacio político/social y que, por el contrario, los embates contra reformistas agenciados por influyentes sectores reaccionarios han logrado imponer retrocesos. Por ello, una mirada retrospectiva sobre el devenir de la Carta en sus primeros 20 años de vida conduce necesariamente al intento de identificar algunasaspiraciones truncadas, la mayoría de ellas, curiosamente, en detrimento de los sectores populares, quienes mayores expectativas y esperanzas habían tenido en la histórica reforma.
En este artículo trataremos entonces de ubicar, sin ninguna pretensión exhaustiva, algunos de los eventos que calificamos como de índole contra reformista. Queremos con ello generar al menos alguna controversia, única manerade evitar que el ordenamiento constitucional permanezca estanco o, en el peor de los casos, continúe retrocediendo, con las graves consecuencias que de allí se desprenden sobre la gobernabilidad, el orden público y la convivencia civilizada; en una palabra, sobre el progreso nacional. Pero antes, hacemos un repaso por las líneas más gruesas de la institucionalidad colombiana, a partir de los...