Anteproyecto consulta previa 1

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE FUNDAMENTAN LA CONSULTA PREVIA.






MARIANA TRIANA ORTIZ
CAMILO ALFONSO MAYORGA RONCANCIO






UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA





FACULTAD DE POSGRADOS Y FORMACIÓN CONTINUADA
ESPECIALIZACIÓN EN CONTRATACIÓN ESTATAL




2014
BOGOTÁ D.C
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES QUE FUNDAMENTAN LA CONSULTA PREVIA.



MARIANA TRIANA ORTIZ
CAMILO ALFONSOMAYORGA RONCANCIO


ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIÓN


ASESOR METODOLÓGICO
MISAEL TIRADO ACERO
SOCIÓLOGO JURÍDICO, PH.D


ASESOR TEMÁTICO
JOSÉ IGNACIO GONZALES
ABOGADO MAGISTER EN DERECHO PÚBLICO



UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO Y FORMACIÓN CONTINUADA
ESPECIALIZACIÓN EN CONTRATACIÓN ESTATAL


BOGOTÁ D.C
2014
Tabla de contenido
1. INTRODUCCIÓN 4
2. PROBLEMA DE INVESTIGACION 6
2.1.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 6
2.2. FORMULACIÓN DE LA PEGUNTA DE INVESTIGACIÓN 6
3. HIPOTESIS 7
4. JUSTIFICACIÓN 8
5. OBJETIVOS: 11
5.1. OBJETIVO GENERAL: 11
5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 11
6. RESULTADOS ESPERADOS 12
7. MARCO REFERENCIAL 13
7.1. ESTADO DEL ARTE 13
8. PROPUESTA DE CONTENIDO DE LA MONOGRAFIA 28
9. CRONOGRAMA 29

1. INTRODUCCIÓN
A raíz del convenio 169 de la OIT, el cual toca el tema de losprincipales derechos de las comunidades indígenas, o tribales, específicamente comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y ROM, a ser consultados a través de unos procedimientos establecidos, a través de sus instituciones representativas, es decir, a que se les incluyan dentro de las decisiones de las administraciones públicas, procedimientos que deben efectuarse de buena fe yacordes a las circunstancias que conllevan a determinada situación.

Ahora bien, partiendo de la premisa que Colombia con la promulgación de la Constitución Política de 1991, se estableció como un Estado Social de Derecho, como una república democrática, participativa y pluralista, tiene como hito la prevalencia del interés general, razón por la cual al ser un estado garante de derechos, debe facilitarla participación de todos en las decisiones que puedan afectar a la ciudadanía de una forma u otra.

De igual manera el estado propende por la protección de la diversidad étnica, así como de las riquezas culturales y naturales de la nación, lo cual conlleva a dar cierto estatus a las lenguas y dialectos de los grupos étnicos ubicados en el territorio nacional, los cuales son oficiales en cada unode sus territorios.

Así las cosas, la Constitución Política de Colombia propende por la participación democrática de cada una de las estructuras generadas en las comunidades indígenas o tribales, razón por la cual es importante determinar cuál ha sido el desarrollo normativo y jurisprudencial que se ha dado en materia de consulta previa dentro del territorio Colombiano, y cuál ha sido la manerade hacer efectivo el derecho a la consulta previa por el gobierno nacional.

La línea de investigación a seguir es la de Derecho Constitucional, Administración de justicia y Bloque de constitucionalidad del programa de investigaciones de la Universidad la Gran Colombia.
2. PROBLEMA DE INVESTIGACION
2.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Teniendo en cuenta que la consulta previa es un dialogo que efectúala administración del estado con los grupos étnicos establecidos en el territorio nacional, a fin de tomar decisiones relacionadas con proyectos, obras o cualquier tipo de actividad que pueda afectar el desarrollo de dichas comunidades, en procura de proteger la integridad étnica y cultural, y teniendo en cuenta que no se trata solo de una relación del estado con las comunidades, sino que tambiéntiene una gran repercusión en el sector empresarial tanto nacional como internacional.
2.2. FORMULACIÓN DE LA PEGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Cuáles son los fundamentos constitucionales y legales de la consulta previa en el caso de la realización de contratos de obra pública en Colombia?
3. HIPOTESIS
El derecho a la consulta previa está fundamentado en la Constitución Política de Colombia de 1991 y...