Análisis De Las Políticas Públicas De Seguridad Vial

● Introducción:

La materia o campo de estudio que hemos seleccionado para la elaboración del presente trabajo responde a uno de los sectores de mayor cambio y evolución en nuestro país en los últimos treinta años, concretamente desde 1980, momento en que se aprueba el primer Plan Nacional de Seguridad Vial. Las causas que nos han llevado a seleccionarlo como tema de estudio son tres:

–Un alto grado de concienciación con la materia en su conjunto.
– Interés amplio en las formas en que las políticas en este sector se concretan.
– Necesidad de estudiar el impacto que cada una de las medidas tiene sobre los ciudadanos.

Antes de 1980, la seguridad vial no ocupaba los frentes principales de actuación de los organismos públicos. Su relevancia y trascendencia para elconjunto de la sociedad estaba todavía por definir, de tal manera que la concienciación social sobre el fenómeno era muy escasa. Sin embargo la masa automovilística ha ido aumentando de manera progresiva, lo que unida a la necesidad de trasladarnos diariamente de un sitio a otro, ha hecho de los vehículos a motor un complemento indispensable en nuestras vidas. Por una serie de factores de este tipo elfenómeno del transporte sobre las cuatro ruedas (dos en caso de motocicletas) ha ido en los últimos treinta años adquiriendo la relevancia y trascendencia que desde nuestro punto de vista requiere.

El hecho de que el Plan General de Seguridad Vial se aprobara en el año 1980 no implica que con anterioridad las autoridades públicas no vinieran ya actuando a través de diversas políticas públicasen la materia, pero sí es cierto que sin la presión social actual que existe en este sector, las actuaciones eran más intermitentes, y carecían de la contundencia tan necesaria en muchas ocasiones.
Un elemento que no se puede pasar por alto al realizar un trabajo sobre esta materia, es el hecho de la especial incidencia que en ella tienen los elementos coyunturales, los cuales sin ser propiamentecreados por este sector, le contagian directa o indirectamente de sus efectos, lo que de nuevo exige la actuación de los organismos públicos para adaptar la regulación vigente del sector a las realidades sociales del momento en cuestión.

Además de los elementos coyunturales anteriormente mencionados, será necesario evaluar detenidamente el impacto que las diversas políticas tienen sobre losposteriores resultados que se recogen en las estadísticas que publica el Ministerio del Interior. A través de esta aproximación podremos dilucidar en qué medida los cambios observados en la realidad se deben efectivamente a una política pública concreta o si por el contrario se deben a elementos ajenos al control de las autoridades públicas. Gracias a este tipo de control, podremos identificarefectos de primer, segundo y tercer orden en función del grado en que dichos efectos traen causa efectiva de la política en cuestión.
Realizada esta pequeña introducción al fenómeno a estudiar y a las principales inquietudes que éste no sugiere, deviene indispensable plantear a continuación la pregunta de investigación a la cual trataremos de dar respuesta en las siguientes páginas del presentetrabajo.

● Pregunta de Investigación:

► ¿En qué medida las políticas públicas en materia de seguridad vial han cambiado el concepto de transporte rodado, las conductas al volante y los resultados que de éstas se desprenden?

Para dar respuesta a la pregunta planteada nos aproximaremos a la materia a través de los órganos encargados de actuar en este sector, las consecuencias que se derivan decada una de las actuaciones, la inclusión de la materia en el ámbito penal, el destinatario de las políticas de seguridad vial etc..

● La complejidad del fenómeno de la seguridad vial nos impide tratar el tema siempre de manera global, por lo que en ciertas ocasiones será pertinente acotar el tema, de tal manera que los resultados se enmarquen únicamente en el terreno previamente delimitado....