Análisis Del Gasto Público En Salud

Páginas: 68 (16783 palabras) Publicado: 29 de octubre de 2011
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN
Secretaría de Ciencia y Técnica

INFORME TECNICO FINAL

TITULO: Análisis del Gasto Público en Salud
Facultad: Ciencias Sociales
Director: Arredondo, Jorge Orlando;

En San Juan el Sistema Público de Salud se encuentra en la órbita de un Ministerio[1] homónimo, al que competen todos los asuntosinherentes a la salud en todo el territorio de la provincia. El mismo interviene en todo lo atinente a la planificación, coordinación y ejecución de las políticas de salud y la integración armónica de estas políticas con los planes y programas de la Nación, de modo de hacer efectivo los principios de prevención y recuperación de la salud pública.

El Sistema de Salud está integrado por cinco ZonasSanitarias que ejecutan las políticas sanitarias, mientras que la ejecución del presupuesto no se encuentra descentralizada, administrándose por un área denomina Nivel Central que junto con los dos hospitales descentralizados y de más alta complejidad médico – hospitalaria, conforman el subsistema público de salud.

La división en zonas sanitarias no responde sólo a una distribución meramentegeográfica, sino que refleja la distribución de la estructura del servicio de salud, como la existencia de una cantidad similar de hospitales con la misma complejidad en cada una de ellas.

La división en zonas sanitarias contribuye a la ejecución de las acciones de promoción, protección, recuperación y rehabilitación, ya que permite una fluida conducción de la política sanitario provincial enconcordancia con los principios rectores de la Nación, promoviendo, coordinando y asistiendo a la jurisdicción respectiva, mediante una vinculación estrecha y coordinada con las autoridades centrales.

A su vez, las zonas sanitarias, con el fin de asegurar la más amplia efectividad para estimular, proyectar, realizar o proponer las medidas que mejor convengan al desarrollo sanitario se dividen en ÁreasProgramáticas[2].

El área programática es el espacio geográfico cuyas características sanitarias, políticas, económicas y socio – culturales constituyen una unidad operativa para un centro de salud base, capaz de hacer frente a las necesidades, mediante una cobertura eficiente y oportuna.

Las zonas sanitarias están integradas por departamentos (subdivisiones geopolíticas provinciales), y sedistribuyen según los puntos cardinales.

Zona Sanitaria I – Capital, Chimbas (este), Santa Lucia y 9 de Julio.
Zona Sanitaria II – Caucete, 25 de Mayo, Valle Fértil, San Martín y Angaco.
Zona Sanitaria III – Albardón, Jachal e Iglesia.
Zona Sanitaria IV - Rivadavia, Chimbas (oeste), Zonda, Ullum y Calingasta
Zona Sanitaria V – Rawson, Pocito y Sarmiento.

La Zona I es la de menorextensión, con sólo 1.236 Km2 y concentra la mayor densidad de población, con 191, 5 habitantes por km2. La Zona V, es la segunda en concentración de población, sin embargo no llega al 50% de la densidad de la Zona I y es más de dos veces mayor en extensión. Las tres zonas restantes son diez veces mayores que la Zona V, pero no contienen más del 10% de la población total de la provincia.

De estamanera vemos como las zonas de menor población son aquellas de mayor extensión y compuestas por poblaciones extremadamente pequeñas y dispersas en el territorio. No es un dato menor conocer que sólo el 15,1% de la población reside en comunidades menores a 2.000 habitantes, lo que implica que el 84,9% reside en espacios urbanos, que corresponden a las Zonas I, IV y V, coincidentemente con laconcentración de los servicios de salud de alta complejidad agrupados en los Hospitales Rawson y Marcial Quiroga.

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Además, debe señalarse que el 53% de la población total de la provincia no tiene cobertura, ya sea Obra Social y/o Plan de Salud privado o Mutual, alcanzando dicho porcentaje al 67% entre la población rural. Si se tiene en cuenta que en las zonas del interior de la provincia...
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