Apuntes Constitucional II

EDU GUERRA. APUNTES CONSTITUCIONAL II.


LA CORONA
1. Posición constitucional:
a) La corona como símbolo político
El artículo 56.1 dice “el rey es el jefe del estado, símbolo de su unidad”.
García Pelayo, primer presidente del T.C se ocupó de este tema y explicó que en el discurso político, antes de tener un pensamiento racional se usaban símbolos y el ejemplo es la corona y enconsecuencia este es un concepto simbólico más que técnico y jurídico. García Pelayo dice que las joyas de una corona representan las virtudes del monarca.
Este origen simbólico, ayuda a explicar su posición en el derecho constitucional porque no está del todo formalizada y a juicio de los hombres conviene formalizarla aunque sea difícil. Esto es lo que quiere decir la constitución cuando dice que lacorona simboliza y representa a todo el estado. En este caso, el rey simboliza el Estado y no solo eso sino a una comunidad política
Por este origen simbólico, sus competencias no son precisas y solemnes, es decir, que la corona tiene más autoridad que potestad.
La función básica del rey es integrar simbólicamente, el rey es un símbolo. La corona por tanto, es según el artículo 56 símbolo delEstado.
b) Monarquía Parlamentaria:
El artículo 1.3 CE dice que la forma política del estado español es la monarquía parlamentaria, este artículo hay que leerlo en función del artículo 1.2 que dice que la soberanía nacional emana de quien tiene el poder del estado. La soberanía no es nacional sino que es popular pues la soberanía es del pueblo.
La monarquía ha sufrido bastantes cambios en lahistoria. En tiempos de Carlos II, la soberanía era del rey, no había división de poderes y el poder del monarca no está sometido a leyes.
La segunda fase fue la monarquía limitada donde se comparte la soberanía entre el rey y la nación (en la práctica, las cortes). Recordemos el Estatuto Real de 1834, Mª Cristina.
Después se transformará en una Monarquía Constitucional donde la soberanía es de lanación y los poderes del rey están limitados.
Es importante todo el sistema de restauración. Desde 1837 hasta la Segunda República que fue una monarquía constitucional con soberanía nacional limitada por la constitución.
Estas monarquías fueron evolucionando hasta convertirse en monarquías parlamentarias con una soberanía popular, un poder constituyente y los poderes del rey son menores necesidades derefrendo. Este es el sistema de monarquía que tenemos hoy en día.
La monarquía parlamentaria no dice lo que es la constitución, pero las constituciones se entienden en la idea de constitucionalismo. En ese sentido, la monarquía parlamentaria debe interpretarse en los parámetros del constitucionalismo.
W. Bagehot decía que el rey tiene derecho a impulsar, a advertir y a que le consulten algo pero nodice revocar, estas acciones se deciden en secreto.
B. Constant (S.XIX) dice “El rey reina pero no gobierna” es decir, impulsar, advertir o ser consultado. Por eso consulta un par de veces al consejo de ministros.
I.Jennings decía que en toda construcción hay partes dignificadas y partes deficientes y la corona es un símbolo que dignifica un acto de solemnidad a un acto de publicidad.
Desde estastres frases anteriores hemos podido centrar más la idea de monarquía parlamentaria.
El rey tiene distintas facultades como:
-Potestades jurídicas escasas
-No tiene poder residual
-Tiene poder simbólico
-Tiene más autoridad que potestad
La constitución dice que la figura del rey es irresponsable “irresponsabilidad regia” es decir, que el rey no se equivoca. Los actos del rey son irresponsables ydebidos.
El artículo 1.3 dice que la monarquía parlamentaria es una forma política del Estado español. La posición más extendida, reserva la expresión “forma de gobierno” para parlamentarismo, es decir, que las formas del estado son unitario y general.
Algunos autores, calificaron a la monarquía de forma de estado y no forma de gobierno aunque esto no tiene relevancia jurídica. Lo importante es...