Apuntes derecho administrativo

LA COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
La administración pública federal ha venido utilizando una novedosa técnica de administración donde se involucran las administraciones estatales y municipales en la realización de actividades administrativas a esta técnica se le denomina: COORDINACION ADMINISTRATIVA.
CLASIFICACION DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS
Las características particulares que presentan losórganos administrativos permiten clasificarlos de acuerdo a lo siguiente:
a) De acuerdo a sus elementos personales se clasifican en:
* ÓRGANOS UNIPERSONALES: son aquellos cuyo titular está formado por un solo individuo.
* ÓRGANOS PLURIPERSONALES O COLEGIADOS: están integrados por dos o más personas.

b) De acuerdo con la función que desarrollan se clasifican en:

* ÓRGANOS ACTIVOS: queson los que emiten la voluntad de la administración.
* ÓRGANOS CONSULTIVOS: son los que emiten declaraciones de juicio de asesoría y de opinión pero no deciden, ni ejecutan.
* ÓRGANOS DE CONTROL: tienen como finalidad comprobar la debida actuación de los demás órganos administrativos y las de sus servidores públicos.

LA JERARQUIA
La jerarquía es un vínculo que liga a las unidades queintegran toda organización colocando a unas respecto de otras en una relación de dependencia.

Para que exista jerarquía se necesita:

a) Que exista idéntica competencia en materia de ciertos órganos que se encuentran subordinados en razón de grado.
b) Que la voluntad del órgano superior prevalezca sobre la del inferior.

Las relaciones jerárquicas contienen varios poderes que permiten mantener launidad de los órganos superiores con los inferiores, estos poderes son:

1. Poder de nombramiento: consiste en la concentración de actividades para hacer la designación de funcionarios o de empleados.
2. Poder de decisión: es la facultad que tiene el órgano superior para la emisión de actos administrativos, reservando a los inferiores la realización de los trámites.
3. Poder de mando:consiste en la facultad de los órganos superiores para dar órdenes a los inferiores, oficios, circulares y acuerdos.
4. Poder de vigilancia: es la facultad que tiene los órganos superiores de fiscalización de los inferiores.
5. Poder disciplinario: consiste en la facultad de superior jerárquico para sancionar a los inferiores.
6. Poder de revisión: es la facultad que tiene el poder superior pararevisar los actos realizados por el inferior a fin de aprobarlos, suspenderlos, modificarlos o revocarlos.
7. Poder para resolver conflictos de competencia: como entre los órganos inferiores pueden surgir conflictos de competencia ya sea porque alguno se considere facultado para conocer de un asunto determinado que el otro estima que a él le corresponde o bien porque ninguno considere tener ladifusión para conocerlo.

CARACTERISTCAS DE LA COMPETENCIA:

* Las funciones que se asignan simplemente para aumentar el poder de los distintos órganos de la administración, si no porque se cumplan.
* Es indispensable la competencia por parte del titular del órgano es decir que la competencia no puede renunciarse ni ser objeto de contrato que comprometa sus ejercicio.
* La competenciaes objetiva en virtud de que surge de una norma jurídica que determina la amplitud del obrar del órgano administrativo.
* La competencia no puede ser extendida a particulares o algún otro órgano.
EL ORIGEN DE LA COMPETENCIA
Desde el punto de vista constitucional el presidente de la republica constituye el órgano en quien se deposita todas las facultades administrativas pues es el jefe supremode la administración pública federal.
De acuerdo con el régimen legal originalmente corresponde a los titulares de los Secretarios de estado el trámite y resolución de asuntos atribuidos a su dependencia en la LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL. Conforme al sistema reglamentario en los términos del artículo 18 de la Ley antes señalada en e reglamento interior década secretaria...