Apuntes Derecho Público Del Turismo

TEMA 2: LA ORDENACIÓN JURÍDICA DE LAS EMPRESAS Y ACTIVIDADES TURÍSTICAS

2.1 INTRODUCCIÓN Y MARCO NORMATIVO DEL TURISMO

La Constitución en su artículo 148.1 prevé las CCAA puedan asumir competencias de promoción y ordenación de turismo dentro de sus respectivos ámbitos territoriales.

Según el Estatuto de Autonomía de la CAIB tiene competencias exclusivas en: ordenación y planificaciónturística, información turística, oficinas de promoción turística en el exterior, regulación y clasificación de las empresas y de los establecimientos turísticos, regulación de las líneas públicas propias de apoyo y promoción del turismo. Pero de estas competencias hay algunas que la CAIB se las atribuye a los Consells Insulars (competencias propias), son las de: Información Turística, Ordenación yPromoción Turística.
Como vemos, se repiten pero no es ninguna contradicción, lo que sucede es que esto lo gestiona los Consells, el resto de materias son gestionadas por la CAIB a través de la Conselleria de Turismo.
Las competencias propias de los Consells algunas ya llevan años siéndolo. La importancia de decir que son propias es que tiene que pactar la CAIB con los Consells la transferenciade medios y funciones para que los Consells puedan gestionarlas. Estos medios son: funcionarios, partidas presupuestarias… sino no se pueden gestionar las competencias, la CAIB tiene que transferirlo a los Consells.

2.2 PRINCIPIOS GENERALES QUE INFORMEN LA LEGISLACIÓN TURÍSTICA. MEDIO AMBIENTE,, CALIDAD Y CONTROL DE LA OFERTA TURÍSTICA.

Es la ley 2/1999.
Art.1 apartado 3: La actuación de laadministración turística competente se basará en los principios y criterios reflejados en los planes estratégicos de calidad y desestacionalización que, con carácter general, son los siguientes:
a) Coordinación y cooperación con los Consells y con el resto de las administraciones públicas.
b) Desarrollo de las medidas necesarias para intensificar tanto la formación profesional básica comola continuada en el sector turístico.
c) El apoyo a todas aquellas estrategias y estudios que contribuyan al I+D.
d) Impulso a la mejora de las infraestructuras y planes de embellecimiento en las islas.
e) Fomento del aprovechamiento correcto de los recursos turísticos
f) Potenciación de nuevos productos y modalidades turísticas tendentes a impulsar planes de desestacionalización.Ej. los campos de golf y el buceo.

2.3 ORDENACIÓN DE LAS EMPRESAS Y ACTIVIDADES TURÍSTICAS

Son empresas turísticas las personas físicas y jurídicas que se dediquen de forma profesional a la prestación de servicios en el ámbito de las actividades turísticas que prevé esa ley.

Según el artículo 7 hay que distinguir entre empresas de alojamiento y las de no alojamiento.
Art. 8 Obligacionesde las empresas turísticas
Con carácter previo al inicio de la actividad:
- Obtener las autorizaciones legalmente exigibles para el desarrollo de su actividad. A día de hoy las concede la Conselleria de Turismo.
- Obtener la inscripción en el Registro Insular de Empresas, Actividades y Establecimientos Turísticos.
En el ejercicio de la actividad:
- Cumplir la normativa turísticaque regule la actividad que desarrolle.
- Facilitar a la otra parte contratante la copia de las autorizaciones turísticas o el número de autorización, que deberán obrar en los contratos que firmen.
- Ofrecer la información escrita en cualquiera de las dos lenguas oficiales de las islas.
- Exhibir en lugar visible la lista de precios de los diferentes servicios que presten. Suele seruna de las principales causas de sancionar.
- Actualizar, cuando sea necesario, los datos inscritos en el Registro. Ej. en el caso de cambio de categoría del hotel.

Art. 9 Derechos de la empresa turística
1. Derecho a ejercer libremente su actividad
2. Derecho a incluir, en los catálogos, directorios, guías y sistemas informáticos de la administración competente en materia de...