Apuntes para clases

Introducción a la Matriz de Marco Lógico

El ciclo de gestión de los proyectos de desarrollo

El proyecto tiene como finalidad satisfacer un conjunto de necesidades concretas a través de la aplicación de una serie de técnicas que ponen en juego un determinado número de recursos para obtener ciertos beneficios.

“Se entiende por proyecto una tarea innovadora que tiene un objetivo definido,debiendo ser efectuada en un cierto período, en una zona geográfica delimitada y para un grupo de beneficiarios; solucionando de esta manera problemas específicos o mejorando una situación... La tarea principal es capacitar a las personas e instituciones participantes para que ellas puedan continuar sus labores de forma independiente y resolver por sí mismas los problemas que surjan después deconcluir la fase de apoyo externo”. Agencia Alemana de Cooperación Técnica para el Desarrollo (GTZ) en la presentación del método ZOOPP.

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En este gráfico que aparecen cuatro fases centrales – que incluyen un conjunto de categorías internas o subetapas – y algunas otras fases complementarias. Su importancia reside en la lógica circular -y de flujos – que subyace a la propuesta y no tanto enla denominación de cada etapa, que forma parte de convenciones y usos distintos, todos ellos, en principio, equivalentes y aceptables.

Preguntas claves: ¿cómo se estructura un proyecto?, ¿cuáles son sus pasos básicos?, ¿cómo se codifican dichos pasos?, ¿cómo se actúa técnicamente sobre ellos?

Identificación

Constituye la fase menos formalizada del ciclo. Se trata, en esta fase, dedeterminar cuáles son los problemas que han de resolverse. En este análisis de la identificación juega un papel básico la precisión, justificación y tipificación del colectivo de beneficiarios (¿para quién?, ¿con quién?) al que iría destinada la acción. Algunas de las cuestiones relacionadas con la etapa de identificación tratan de responder a las preguntas de ¿qué sucede?, ¿por qué sucede?, ¿a quiénes ycómo afecta?, ¿cómo se puede solucionar?.

La MML otorga una importancia central a esta fase ya que sobre ella se va a construir buena parte de la estructura, sistematización y lógica del proyecto. Los cuatro pasos iniciales del método –análisis de la participación, análisis de problemas, análisis de objetivos y análisis de alternativas- constituyen la fase de identificación del proyecto.Diseño

También denominada FORMULACIÓN, trata de avanzar a partir de los análisis efectuados en la fase anterior. Consiste, en formalizar y organizar los resultados obtenidos en el proceso de identificación, estableciendo estrategias, plazos, recursos, costes, etc. Supone responder, a preguntas tales como ¿qué queremos hacer?, y ¿cómo pretendemos realizarlo? Pero también a cuestiones del tipo de¿a quién se dirige la acción?, ¿por qué y para qué actuar?, ¿con quién, dónde, cuándo y con qué recursos?

La formalización de todo ello se establece a través del denominado documento de diseño del proyecto, que expresa la lógica de la intervención, supone una guía para la acción y constituye un elemento de comunicación indispensable entre las distintas partes y entidades involucradas.

La etapade diseños está articulada en torno a la denominada Matriz de Planificación del Proyecto (MPP). Trata de presentar de forma clara, lógica y secuenciada, los elementos centrales de la intervención propuesta. Cuenta con cuatro columnas:
1. Resumen descriptivo, o lógica interna, del conjunto articulado de actividades, resultados y objetivos;
2. Los indicadores que miden o valoran el nivel delogro esperando por la intervención
3. Las fuentes de verificación a través de las cuales se pueden objetivar los indicadores;
4. Supuestos o hipótesis que atienden al conjunto de factores externos que, desde el entorno de la intervención, actúan como condiciones necesarias para asegurar el desarrollo adecuado de la acción de cooperación.

Ejecución y seguimiento

Se trata de...