apuntes seguridad social 1

TEMA 2: el derecho de la seguridad social
2.1 Seguridad social y el ordenamiento jurídico
El derecho de la seguridad social es una rama del derecho jurídico y es una rama que nació muy vinculada al derecho del trabajo pero que se ha ido desvinculando paulatinamente. Cuando nació el derecho de la SS nació para proteger al colectivo de los trabajadores por cuenta ajena tanto en lo relativo a suscondiciones laborales como en lo relativo a su protección frente a los riesgos. Más tarde el derecho de la SS va aumentando los colectivos a los que protege desvinculándose por tanto del derecho del trabajo y formando un ordenamiento propio.
Las normas de la SS no están tan vinculadas a las normas laborales pero esa vinculación se mantiene a algunos supuestos, por ejemplo el ministerio encargadode la SS es el ministerio de trabajo e inmigración, también en los aspectos académicos,… Pero hoy no podemos decir que estén intrínsecamente unidos ya que la SS no solo se aplica a los trabajadores.
En el orden jurisdiccional siguen vinculados el derecho del trabajo y el de la seguridad social. Hay 4 órdenes jurisdiccionales: penal, social, contencioso-administrativo y civil. El ordenjurisdiccional competente en materia de SS viene determinado por el reparto general de los órdenes jurisdiccionales en la Ley Orgánica 6/1985 de 1 de julio de Poder Judicial. Los apartados 4 y 5 del art.9 determinan lo relacionado con el orden jurisdiccional de lo social y lo jurídico administrativo.
Este artículo no deja claro si será el social o el contencioso administrativo a que tribunal acudir. Ladeterminación exacta de los ámbitos competentes de cada orden en legislación ordinaria viene en los art. 2 b) y 3 b) en la Ley de procedimiento laboral.
Tras todo ello llegamos a la conclusión de que los pleitos sobre prestaciones sociales van al orden jurisdiccional de lo social mientras que todo lo demás concerniente a la seguridad social va al orden jurisdiccional de locontencioso-administrativo. La nueva normativa previsiblemente aclarará aun más este punto de las competencias.
Dentro de la seguridad social encontramos distintos niveles normativos:
Internacional
Supranacional
Constitucional
Legal
Reglamentario
Autonómico
2.2 El derecho internacional y supranacional de la seguridad social
2.2.1 Aclaración terminológica
Nos vamos a referir por un lado a porque hablamos deinternacional y supranacional. Al derecho comunitario se le llama supranacional. Utilizando este término se trata de resaltar la diferencia entre el derecho comunitario y el resto.
Los convenios son tratados internacionales y se caracterizan por que para ser vinculantes en un país tienen que ser ratificados por el mismo país. Por el contrario cuando las instituciones europeas aprueban una norma(directiva o reglamento) se vincula a los miembros de la UE sin necesidad de proceso de ratificación, a este derecho de la UE se le denomina supranacional o comunitario.
2.2.2 Derecho internacional: los Convenios de la OIT
En el ámbito internacional existe la OIT, es una institución vinculada a la ONU para la mejora de las condiciones de trabajo en el mundo. Se financia con dinero de la ONU perofunciona de manera independiente.
Hay 183 países miembros, entre ellos España, y en su asamblea hay miembros de cada país pero es una representación tripartita: un representante del gobierno, uno de los sindicatos y otro de los empresarios.
Entre las funciones más importantes de la OIT se encuentra la de elaborar y aprobar convenios internacionales que se presentan a los estados miembros y estosdeciden si ratificarlos o no.
En materia de SS existen varios convenios pero el más relevante en esta materia es el 102: Convenio sobre la seguridad social. Obliga a los estados miembros a tener un sistema de SS contributiva que proteja por lo menos frente a una serie de riesgos como son la maternidad, incapacidad permanente, desempleo y jubilación. Hay otros convenios sobre estas materias.
Cuando...