Arco del Pacífico

Este artículo es copia fiel del publicado en la revista Nueva Sociedad No 228,
julio-agosto de 2010, ISSN: 0251-3552, .

La Iniciativa del
Arco del Pacífico
Latinoamericano
Un nuevo actor
en el escenario de la
integración regional

En los últimos años se ha producido
una reconfiguración de la integración
latinoamericana en torno de «ejes»
de países que son críticos al
modelo deregionalismo abierto que
imperó en la región desde la década
del 90. La Iniciativa del Arco del
Pacífico, un proyecto iniciado
por Perú, es una forma de responder
a estos cuestionamientos e incidir
en los cambiantes escenarios
integracionistas mediante la creación
de un ámbito comercial orientado
a profundizar la articulación en el

José Briceño Ruiz

espacio económico del Pacífico.

En este artículo se analizan los nuevos escenarios del regionalismo en el
continente americano y el papel del recientemente creado Foro del Arco
del Pacífico Latinoamericano. Se parte de la premisa de que se está produciendo una fragmentación del hemisferio en tres ejes que proponen modelos
económicos bastante diferentes para el proyecto regional. Por un lado, el «eje
del regionalismoabierto-tlc», representado por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (tlcan), que se ha ampliado a América Central, parte del Caribe y Sudamérica a través de la firma de tlc entre eeuu y algunos
países de la región. En este eje se ha adoptado un enfoque propio del «nuevo
regionalismo internacional», centrado exclusivamente en el comercio y los
temas con él relacionados. En algunos paísesde América del Sur, en cambio,
se critica este modelo de integración abierta. Allí se observan dos tendencias.
La primera, representada por el Mercosur, constituye el «eje revisionista».
José Briceño Ruiz: profesor del Centro de Estudios de Fronteras e Integración de la Universidad
de los Andes (Mérida, Venezuela).
Palabras claves: integración, comercio, regionalismo abierto, América Latina,Perú, Pacífico.

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Nueva Sociedad 228
La Iniciativa del Arco del Pacífico Latinoamericano

Aunque este bloque regional nació bajo la lógica de la integración comercial y
la apertura, ha sufrido una trasformación para convertirse en un proceso con
una dimensión social y productiva. La Unión de Naciones Sudamericanas
(Unasur) es una expresión de esta tendencia revisionista, pero setrata más de
una iniciativa política y social que económica. El segundo eje, que denominamos «antisistémico», está representado por la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra América (alba), liderada por Hugo Chávez en Venezuela,
que se ha articulado con la iniciativa boliviana del Tratado de Comercio de
los Pueblos (tcp). Se trata de una propuesta de integración que se describe
como nocapitalista, que no está centrada en el comercio y la competencia y
que, por lo tanto, propone una clara ruptura con el modelo de regionalismo
abierto y plantea una integración basada en la complementación, la cooperación y la solidaridad.
En este nuevo contexto regional surge una nueva iniciativa, el Foro del Arco
del Pacífico Latinoamericano, constituido por Colombia, Costa Rica, Chile,Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua y México. Nacida en 2007, esta
iniciativa comprende, por un lado, a los países que aún suscriben el modelo
de regionalismo abierto, salvo Nicaragua y Ecuador. Y por otro lado agrupa a
todos los países que han suscrito un tlc con eeuu y la Unión Europea (salvo
Ecuador).
Este artículo analiza primero los diferentes ejes de integración. Luego, examina endetalle el desarrollo de esta nueva iniciativa, sus perspectivas y desafíos en el cambiante escenario del regionalismo en América.

■■ El escenario actual de la integración en América
El primer eje está representado por el tlcan suscrito entre Canadá, eeuu y México en 1994, un proceso
que representa en varios aspectos un modelo de integración distinto de los
modelos tradicionales que se...