area ambiental en planes de desarrollo
Páginas: 16 (3904 palabras)
Publicado: 27 de octubre de 2013
EL ÁREA AMBIENTAL EN LOS PLANES DE DESARROLLO.
CONCEPTOS BÁSICOS DE PLANEACIÓN.
A lo largo de la corta historia de la planeación en Colombia, se han empleado términos diferentes referentes a la planificación territorial, los cuales han tenido su ingerencia en su época.
1.- Plano Regulador.
Fue ésta la primera denominación que se empleó, y que fue regulada por la Ley 88 de 1947,art. 7, que enfocaba esta tarea con una tendencia de naturaleza física, y cuya función estaba acorde con los intentos de orientar el desarrollo y crecimiento de los municipios y ciudades. Como su nombre lo indica, su concepción se debió a ingenieros y arquitectos hechos en Europa, a mediados del presente siglo.
Su aplicación tenía lugar al pretender presentar una imagen futura del área urbana,mediante el desarrollo de una serie de planos que definían aspectos como el de zonificación y esquema vial, acompañados de una legislación urbanística que orientara el crecimiento físico urbano, sin contemplar la presencia de la ciudad informal.
El término Plano Regulador fue tenido en cuenta posteriormente, en el Código de Régimen Municipal ( Decreto 1333 de 1986, art. 39.
2.- Planessectoriales.
Son divisiones por áreas, del Plan Integral de Desarrollo, integrado a éste mediante sus elementos, políticas generales y estrategias.
Estos planes sectoriales hacen referencia especial a :
• El ordenamiento y organización territorial de un ente territorial.
• Los servicios públicos.
• El desarrollo productivo.
• El medio ambiente y el desarrollo sustentable.
• La participacióncomunitaria organizada.
• La infraestructura física o de obras públicas, vías y transporte.
• El desarrollo institucional en los campos administrativo, fiscal, financiero y de modernización del estado.
3.- Plan Piloto.
Plan que permite determinar una solución para una ciudad, tomando en cuenta sus condiciones particulares, con la intención de dar directrices generales para su organización ycrecimiento.
Uno de los planes piloto más conocido fue el de Medellín, en el año 1950.
4.- Plan Maestro.
Tiene su orientación hacia el desarrollo físico, enmarcado en el largo plazo. Su relación está amarrada a los Servicios Públicos Domiciliarios Municipales. Uno de los más recientes casos de aplicación de planes maestro se presentó en San Andrés y Providencia, por medio de la Ley 188de 1995, art.24, y denominado “ Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de San Andrés y Providencia “.
5.- Plan de Ordenamiento Urbano.
Su enfoque contempla la variable ambiental, dándole un enfoque de gran importancia, mediante la concepción de variables como suelos, topografía, paisaje y conservación de recursos, articulados con variables socioeconómicas, como las actividades deproducción, intercambio, consumo e internacionalización de la economía, buscando así un equilibrio entre la comunidad y el territorio que ella ocupa.
Este concepto fue introducido por la Ley 9ª de 1979, art. 16, conocida como Código Sanitario Nacional.
Contempla tres aspectos básicos como son :
• Plan de Uso del Suelo. Busca aprovechar el suelo, en forma controlada y orientada.
• Plan deOrganización espacial. Concreta la distribución de la infraestructura y servicios, de acuerdo con el crecimiento poblacional.
• Plan de aprovechamiento de los Recursos Naturales y Paisajísticos, entrelazando los conceptos recreativos y ecológicos.
6.- Plan de Desarrollo Simplificado.
Ideado para Municipios con menos de 100.000 habitantes, mediante la Ley 9 de 1989, art. 2º, contemplaba dosaspectos :
• Un plan , un reglamento y cesiones obligatorias y gratuitas, lo mismo que normas urbanísticas especiales.
• Un plan vial, de servicios públicos y de obras públicas.
7.- Plan de Desarrollo Complejo.
Aplicable a municipios con más de 100.000 habitantes, definía su contenido mediante la Ley 9 de 1989, en sus artículos 1,2,3,4,5,6,7,8.
8.- Planes de Acción.
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CONCEPTOS BÁSICOS DE PLANEACIÓN.
A lo largo de la corta historia de la planeación en Colombia, se han empleado términos diferentes referentes a la planificación territorial, los cuales han tenido su ingerencia en su época.
1.- Plano Regulador.
Fue ésta la primera denominación que se empleó, y que fue regulada por la Ley 88 de 1947,art. 7, que enfocaba esta tarea con una tendencia de naturaleza física, y cuya función estaba acorde con los intentos de orientar el desarrollo y crecimiento de los municipios y ciudades. Como su nombre lo indica, su concepción se debió a ingenieros y arquitectos hechos en Europa, a mediados del presente siglo.
Su aplicación tenía lugar al pretender presentar una imagen futura del área urbana,mediante el desarrollo de una serie de planos que definían aspectos como el de zonificación y esquema vial, acompañados de una legislación urbanística que orientara el crecimiento físico urbano, sin contemplar la presencia de la ciudad informal.
El término Plano Regulador fue tenido en cuenta posteriormente, en el Código de Régimen Municipal ( Decreto 1333 de 1986, art. 39.
2.- Planessectoriales.
Son divisiones por áreas, del Plan Integral de Desarrollo, integrado a éste mediante sus elementos, políticas generales y estrategias.
Estos planes sectoriales hacen referencia especial a :
• El ordenamiento y organización territorial de un ente territorial.
• Los servicios públicos.
• El desarrollo productivo.
• El medio ambiente y el desarrollo sustentable.
• La participacióncomunitaria organizada.
• La infraestructura física o de obras públicas, vías y transporte.
• El desarrollo institucional en los campos administrativo, fiscal, financiero y de modernización del estado.
3.- Plan Piloto.
Plan que permite determinar una solución para una ciudad, tomando en cuenta sus condiciones particulares, con la intención de dar directrices generales para su organización ycrecimiento.
Uno de los planes piloto más conocido fue el de Medellín, en el año 1950.
4.- Plan Maestro.
Tiene su orientación hacia el desarrollo físico, enmarcado en el largo plazo. Su relación está amarrada a los Servicios Públicos Domiciliarios Municipales. Uno de los más recientes casos de aplicación de planes maestro se presentó en San Andrés y Providencia, por medio de la Ley 188de 1995, art.24, y denominado “ Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de San Andrés y Providencia “.
5.- Plan de Ordenamiento Urbano.
Su enfoque contempla la variable ambiental, dándole un enfoque de gran importancia, mediante la concepción de variables como suelos, topografía, paisaje y conservación de recursos, articulados con variables socioeconómicas, como las actividades deproducción, intercambio, consumo e internacionalización de la economía, buscando así un equilibrio entre la comunidad y el territorio que ella ocupa.
Este concepto fue introducido por la Ley 9ª de 1979, art. 16, conocida como Código Sanitario Nacional.
Contempla tres aspectos básicos como son :
• Plan de Uso del Suelo. Busca aprovechar el suelo, en forma controlada y orientada.
• Plan deOrganización espacial. Concreta la distribución de la infraestructura y servicios, de acuerdo con el crecimiento poblacional.
• Plan de aprovechamiento de los Recursos Naturales y Paisajísticos, entrelazando los conceptos recreativos y ecológicos.
6.- Plan de Desarrollo Simplificado.
Ideado para Municipios con menos de 100.000 habitantes, mediante la Ley 9 de 1989, art. 2º, contemplaba dosaspectos :
• Un plan , un reglamento y cesiones obligatorias y gratuitas, lo mismo que normas urbanísticas especiales.
• Un plan vial, de servicios públicos y de obras públicas.
7.- Plan de Desarrollo Complejo.
Aplicable a municipios con más de 100.000 habitantes, definía su contenido mediante la Ley 9 de 1989, en sus artículos 1,2,3,4,5,6,7,8.
8.- Planes de Acción.
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