Arneses

C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DE LA CÁMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN
PRESENTE.
Con fundamento en lo dispuesto por la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar ante esa Honorable Asamblea,
por el digno conducto de Usted, la presente Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que
se expide la Ley de laAgencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio
Ambiente del Sector Hidrocarburos.
La presente iniciativa se enmarca en lo que constituye el paquete de legislación
secundaria que deriva de la reciente reforma constitucional en materia de energía,
expedida mediante el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones
de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en Materia de Energía,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2013.
Este paquete materializa la reglamentación de una reforma constitucional que representa
un cambio de paradigma en el aprovechamiento de los recursos naturales con que cuenta
nuestro país.
En efecto, México es un país rico en recursos naturales y la posibilidad de que en suaprovechamiento, siempre en beneficio de la Nación, pueda ahora participar el sector
privado, constituye un elemento que requiere de la implementación de una reforma
secundaria de gran calado.
Con ese propósito, el Ejecutivo Federal a mi cargo, convencido de que con las iniciativas
que ahora se someten a consideración de esa Asamblea habremos de sentar las bases
legales para un adecuado y másproductivo aprovechamiento de nuestras riquezas
naturales, presenta un paquete de reformas legales que, con el tiempo, habrán de
potenciar y reflejar más y mejores beneficios para todos los mexicanos.
La reforma constitucional señalada, representa una profunda transformación y
modernización del modelo energético nacional y la ampliación de las herramientas
jurídicas con que contará el EstadoMexicano, por un lado, para aprovechar nuestros
hidrocarburos y transformarlos en riqueza que signifique mejores condiciones sociales y
económicas para los mexicanos y, por el otro, generar un mercado eléctrico sólido y
competitivo que coadyuve al crecimiento económico del país.

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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICAI. INTRODUCCIÓN
Situación actual

La seguridad industrial y la protección al medio ambiente en el sector hidrocarburos fue
objeto de particular atención en la reforma constitucional en materia energética
recientemente aprobada. En el décimo noveno transitorio de tal reforma constitucional se
establecieron las bases para la creación de una agencia gubernamental, encargada de
las
regular ysupervisar las instalaciones y actividades del sector hidrocarburos en
materias de seguridad industrial y operativa y de protección al medio ambiente.
a la
A la fecha, la seguridad industrial en el sector hidrocarburos ha estado encomendada
la
Energía
y
a
la
Comisión
Nacional
de
Hidrocarburos;
por
su
parte,
Secretaría de
y
protección al medio ambiente es competencia de laSecretaría de Medio Ambiente
Recursos Naturales.
Así, esas autoridades han emitido regulación y han supervisado las actividades del sector
hidrocarburos. Por ejemplo, tratándose de la seguridad industrial se han emitido:
•

Lineamientos por los cuales la Secretaría de Energía supervisará el cumplimiento,
implementación y ejecución de la Normatividad de Petróleos Mexicanos y sus
organismossubsidiarios, en relación con las condiciones de seguridad industrial en
las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos y en relación con las
condiciones de seguridad industrial en materia de transformación de hidrocarburos;

•

Norma Oficial Mexicana NOM-027-SESH-2010, Administración de la Integridad de
ductos de recolección y transporte de Hidrocarburos;

•

Lineamientos que...