Arquitecto

LA CONTRIBUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MICRO-REGIONAL SUSTENTABLE DE LA CHINANTLA ALTA AL DESARROLLO TERRITORIAL RURAL1

Anna Mosley Centro de Apoyo al Movimiento Popular Oaxaqueño, A.C. (CAMPO) Universidad Vasconcelos, S.C. Jaguares 16, Fraccionamiento “Casa del Sol,” Oaxaca de Juárez, Oaxaca CP: 68020, México Fax: +52-951-5134123 annamosley@lycos.com Asistente de sistematización: Julie YickCentro de Apoyo al Movimiento Popular Oaxaqueño, A.C. (CAMPO) Universidad Vasconcelos, S.C. Colaboradores: Eduardo Torres Navarrete César Morales Rodríguez Centro de Apoyo al Movimiento Popular Oaxaqueño, A.C. (CAMPO)

El presente artículo corresponde al informe final de un proyecto que contó con el apoyo técnico y financiero del Fondo Mink'a de Chorlaví (www.FondoMinkaChorlavi.org). El Fondo esauspiciado por el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID, Canadá), la Organización Intereclesiástica de Cooperación al Desarrollo (ICCO, Holanda) y la Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción (ALOP).

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RESUMEN EJECUTIVO Este análisis de la planeación micro-regional como metodología para el desarrollo rural en cuatro comunidades indígenas aisladasdel sur de México guarda relación con el enfoque de desarrollo territorial rural por su fundación en la concertación social entre actores de un territorio entorno a un proyecto común, el énfasis en procesos simultáneos de transformación productiva y desarrollo institucional, y la identificación de la reducción de la pobreza como finalidad. Como estudio de caso de desarrollo territorial rural, elinterés de esta experiencia reside en los siguientes puntos: la incomunicación y aislamiento del territorio de centros urbanos y carreteras importantes; la etnicidad indígena de la población del territorio y la centralidad de esta cultura en el planteamiento de desarrollo; las limitaciones impuestas por un marco político-administrativo poco favorable, y la importancia de las relaciones políticassub-municipales, en el contexto actual de descentralización política; y los avances logrados a pesar de limitaciones de inversión, coordinación e infraestructura. La Planeación Micro-Regional para el Desarrollo Sustentable en la Chinantla Alta de Oaxaca reunió a cuatro comunidades indígenas en un esfuerzo para mejorar sus condiciones de vida, con la ayuda del Centro de Apoyo al Movimiento PopularOaxaqueño (CAMPO). Los motivos principales de esta iniciativa fueron la demanda común para el mejoramiento de la infraestructura básica, particularmente caminos de acceso, el fortalecimiento de su posición política ante instancias de distintos ámbitos de gobierno, y el desarrollo de opciones económicas viables y sustentables para complementar o reemplazar el cultivo del café. La planeaciónmicro-regional probó ser una metodología poderosa para la gestión del desarrollo rural, movilizándose aproximadamente MX$ 8,500,000 para la implementación de diversos proyectos, incluyendo proyectos productivos, ambientales y de mejoramiento de vivienda e infraestructura comunitaria. A pesar de que no todos los proyectos lograron sus objetivos al 100%, hubo avances importantes en la creación de condicionespara la transformación productiva y el desarrollo institucional. La sistematización de la experiencia tiene como objetivos el análisis y valoración de la intervención de CAMPO en la experiencia y la consideración de su impacto, reflexionando sobre la contribución del enfoque micro-regional y la colaboración intersectorial. Se concluye que los resultados logrados, aún cuando modestos, son notablespara un territorio severamente marginado y aislado, y la virtual ausencia de atención gubernamental coordinada e inversión sostenida. En estas comunidades de institucionalidad robusta, la concertación con otros actores del territorio y más allá alrededor de un proyecto común basado en los recursos y prioridades locales ha potencializado sus esfuerzos en materia de desarrollo. La colaboración...