Art Culo Alejandro Bancalari

DERECHO ROMANO Y DERECHOS LOCALES

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Revista de Estudios Histórico-Jurídicos
[Sección Derecho Romano]
XXVI (Valparaíso, Chile, 2004)
[pp. 25 - 39]

COEXISTENCIA O ENFRENTAMIENTO ENTRE EL
DERECHO ROMANO Y LOS DERECHOS
LOCALES DE LAS PROVINCIAS
ALEJANDRO BANCALARI MOLINA
Universidad de Concepción
Universidad del Bío Bío

RESUMEN
El artículo tiene como propósitos discutir, sobre todo a partir dela generalización de la
ciudadanía romana en el 212 d. C., el problema de si hubo coexistencia entre el derecho romano y los derechos locales de las provincias, o si aquél llegó a ser único, obligatorio e integrador en todo el Imperio, en desmedro de los locales.

This article attempts to discuss, especially
from the generalization of Roman citizenship
in 212 A. D., the issue of whether there wascoexistence between the Roman law and the
local laws of the provinces or whether the
Roman law was the only, mandatory and integrating law throughout the Empire to the
detriment of local laws.

P AL ABRAS C LAVE : Ciudadanía romana Romanización - Derechos locales - Constitutio
Antoniniana.

Key Words: Roman citizenship –
Romanization – Local laws – Constitutio
Antoniniana

ABSTRACT

I. LA PAULATINAEXTENSIÓN DE LA CIUDADANÍA ROMANA Y EL
PROBLEMA DE LA SOBREVIVENCIA DE LOS DERECHOS LOCALES

Una de las constantes de la política exterior de la Roma republicana e imperial fue la gradual concesión de la civitas Romana. Plinio Fraccaro, en una
conferencia en 1931, afirmó que “la extensión de la ciudadanía romana a
toda Italia es el más importante hecho en la historia de la Antigüedad, pues
hizoposible el Imperio y la pax Romana”1 . Esta aseveración –quizá algo

1

P. FRACCARO, Arcana Imperi, en Opuscula 1 (Pavia, 1956), esp. p. 80. Cfr., además, G. LURASCHI, La questione della cittadinanza nell’ultimo secolo della repubblica, en
F. Milazzo (a cura di) Res publica e princeps, Atti del convegno internazionale di diritto
romano (Copanello 25 - 27 Maggio 1994), pp. 35 - 99.

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exagerada– representa, con todo, una de las proyecciones evolutivas de la
historia romana.
Desde mediados del siglo II a. C., los socii Populi Romani o aliados latinos e itálicos comienzan a manifestar un interés creciente por la civitas Romana. Para ellos, formar parte del cuerpo jurídico de los cives romanos representaba una igualdad de tratamiento,oportunidad y participación, especialmente en la vida política, económica y social de la República y del Imperio. En ese ambiente fue germinando la denominada “cuestión itálica”2 ,
problema concreto y de largo alcance que llegará a su punto culminante en
los convulsionados meses que se extienden entre la primavera y el otoño de
91 a. C.; año decisivo en la historia tardo-republicana de Roma, correspondienteal tribunado de Marco Livio Druso3 . Este, con su propuesta legislativa –la rogatio de sociis–, fracasó, puesto que fue asesinado y con ello se dio
lugar a la guerra social (91 - 88 a. C.). La solución definitiva fue conseguida
con la emisión de la lex Iulia (90 a. C.), que concedió la ciudadanía a todos
aquellos latinos e itálicos que no participaron en el conflicto y que depusieron sus armas.Otras dos leyes sucesivas, la lex Plautia Papiria y la lex
Calpurnia (89 a. C.), completaron el proceso de concesión generalizada de
la civitas Romana a los socii. El resultado fue que todos los habitantes libres
de Italia (con la excepción de los de la Galia Cisalpina) se convirtieron en
ciudadanos romanos, y la península se unificó jurídicamente en torno al ius
Romanum4 .
Con el advenimiento deJulio César y Octavio Augusto –los creadores
del régimen imperial–, empezó a formalizarse el proceso ya originado en las

2

APIANO, De bell. civ., I, 34, 152, subraya explícitamente la ambición de los aliados a la ciudadanía romana para su integración completa como partícipes del Imperio
en vez de simples súbditos. Así, aparece en forma notoria un clima de rivalidades y de
tensiones existentes...