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Fernando Barbosa Sahagún
Es abogado, con especialidad en derecho aduanero, Maestría en Derecho Público; Socio de GRBM Consulting Group, S.C., Coordinador General de Asesores de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, LX Legislatura Federal. Actualmente es Presidente del Comité de Aduanas de la International Chamber of Commerce (ICC), capítulo mexicano.Organización Mundial de Aduanas hacia el Siglo XXI

Abril, 2008

Introducción.

La Organización Mundial de Aduanas, es el único organismo intergubernamental enfocado a cuestiones aduaneras y que agrupa a 173 Administraciones de Aduanas en todo el mundo y que dentro de sus actividades están el de desarrollar estándares globales, simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros, facilitar elcomercio internacional, entre otras.

Sin embargo, derivado de los cambios a nivel geopolítico y de seguridad, el papel de la OMA se ha ido transformando y se ha ido adaptando a las nuevas necesidades globales, derivadas estas del crecimiento del comercio mundial.

Pero además del crecimiento del comercio mundial, también hay un aspecto que ha tenido una relevancia y un impacto directo en losprocedimientos aduaneros, que es la seguridad de la cadena logística de comercio exterior, ya que muchos países, entre ellos, los Estados Unidos, han instrumentado medidas enfocadas al reconocimiento al 100% de las mercancías, lo que en un momento dado contradice los principios para los que fue formado la OMA, como la facilitación aduanera, la simplificación y armonización de los procedimientosaduaneros, etc.

De este modo, hay una tendencia que cuestiona la autoridad de la OMA, sus procedimientos y estándares, por lo que el objetivo de este trabajo, es tratar de aportar diversos argumentos que apoyarían la idea que la OMA tendría que evolucionar y cambiar sus funciones o estrategias y así pasar de ser un organismo que solamente se dedique a emitir recomendaciones, a un organismo ejecutivo,es decir, que busque el compromiso de todos sus miembros para instrumentar todas los planes y las estrategias propuestas, y así lograr una verdadera estandarización y armonización de todo el comercio internacional.

Estrategias

Dentro de estas estrategias que tiene que instrumentar la OMA, encontramos aquellas que tienen que estar basadas en varios indicadores, que impactarían de manerapositiva la cooperación aduanera, entre estos indicadores o características, podríamos mencionar, la predictibilidad, la cual daría confianza y certidumbre a los países miembros, que sus operaciones de comercio exterior se llevarían a cabo de manera segura; los procesos comunes, que debe de prevalecer para poder ayudar a la homogenización de los procedimientos aduaneros; la reducción del tiempo deldespacho de las mercancías en la aduana, sería un factor imprescindible que ayudaría no solamente a hacer más eficiente el despacho aduanero, sino que mitigaría los costos derivados del tiempo de espera; el reconocimiento mutuo. En este factor, se requiere el compromiso por parte de los países, para reconocer los procedimientos realizados previamente en otros, es decir, se tiene que basar estecompromiso en la confianza en las otras administraciones aduaneras para que los procedimientos de seguridad sean reconocidos por otras administraciones aduaneras y así ahorrar tiempo en procedimientos.

También se deben de dar prioridad a los programas de colaboración voluntaria con beneficios colaterales, ya que muy difícilmente los países instrumentarían programas propuestos por la OMA, si no hay unbeneficio a cambio; se debe de buscar el bajo costo de procesamiento, esto inclinado a procesos paperless, para reducir los costos en papel y hacer a parte de más baratos los procesos, hacerlos sustentables; el tema de la protección de la propiedad intelectual, debe ser prioritario, ya que es un factor que invita a los países a invertir, ya que se protege al inversionista y se le da certidumbre...
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