Asamblea
Páginas: 15 (3728 palabras)
Publicado: 11 de septiembre de 2011
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE EN LA PERSPECTIVA DE CONSTRUCCIÓN CONTRA-HEGEMÓNICA
Andrés Rosero E. ∗
Antecedentes
i. Se han realizado casi una veintena de Constituyentes sin que propicien la transformación estructural del país, reduciéndose (en la mayoría de casos) a ser el espacio de negociación entre las distintas fracciones oligárquicas o de la clase dominante. Pero esto ha sucedidoasí precisamente porque no ha estado en cuestionamiento la hegemonía instaurada. ii. 1944-45: Tras la Revolución del 28 de mayo de 1944, la izquierda apostó todo a la Constituyente. Escribió la Constitución más avanzada hasta 1978. Creyó que lo más importante era eso. La derecha (Velasco) fue más pragmática: tomó el poder, hizo guiños a las masas y a la izquierda (“a la cacatúa verde le salieronplumas rojas”), entregó lo secundario a la izquierda (incluso la Constituyente), desarmó a las masas, trabajó un cambio en la correlación de fuerzas y dio el golpe de Estado enterrando la nueva Constitución (Marzo 1946). iii. 1998: Tras la caída de Bucaram y la subida de Alarcón (golpe), el régimen necesitó legitimarse. Para ello, en respuesta al “clamor popular” bastante manipulado, convocó aAsamblea Constituyente. Como la movilización social fue marginal, el resultado fue que, a cambio de declaraciones muy progresistas sobre la pluriculturalidad, los derechos colectivos, los derechos humanos, el medio ambiente y otras, se introdujo la posibilidad de estatización de las pérdidas de los bancos (ejecutada en 1998-99, Disposición Transitoria 42) preparando el camino del robo, la preeminenciade los tratados internacionales por sobre la normativa interna (Art. 163) y la privatización de las áreas rentables del Estado (Art. 247 - 249), eliminando el carácter estratégico que les reconocía la anterior Constitución.
La Asamblea Nacional Constituyente 1) ¿Qué es? - ¿Qué no es?
• • • No es una reunión de notables y/o especialistas (juristas) para escribir la ley máxima del país. No esla panacea para todos los males del Ecuador. No es un “Pacto social”, imposible a largo plazo en sociedades divididas en clases cuya institucionalidad refleja un determinado predominio impuesto como interés general. En una sociedad capitalista se habla de un “pacto social” solo en la perspectiva de legitimar la explotación, la desigual distribución de la riqueza y la asimetría del poder. Es unproceso político para delinear la Ley Fundamental de un país. Allí concurren intereses diversos y visiones contradictorias sobre la economía, la sociedad,… Entonces, en ella se expresa una determinada correlación de fuerzas sociales.
•
Por lo tanto, en la ANC se enfrentan • un Proceso popular de construcción contra-hegemonónica; versus • un Proceso oligárquico – dominante de construcción denueva hegemonía: de corte tradicional (reciclaje), difícil por la crisis; o de burguesía “nacional” (nueva dominación), como quisieran ciertos sectores, también difícil por su debilidad/ausencia.
2) ¿Qué debería ser?
∗
Economista. Profesor de la Escuela Politécnica Nacional.
1
•
• • •
Un proceso de movilización y organización popular, que propicie y facilite la más ampliaparticipación social mediante la consulta permanente, la elaboración de propuestas, el control de las decisiones, la revocatoria de los mandatos. Para ello, desde los sectores populares y sociales se debe levantar un programa propio construido y posicionado con la movilización, pues sin ella no se conseguirá implementar los cambios fundamentales. Un proceso de acumulación de fuerzas para el campopopular, un proceso de ganar la correlación de fuerzas para convertir a la Asamblea Nacional Constituyente en democrática y popular. Entonces, hay que derrotar políticamente al capital monopólico y sus representantes. Si bien la ANC no es un escenario revolucionario, hay que ir levantando una alternativa popular frente a la crisis. En cuanto al fetichismo legalista: Las leyes expresan una correlación...
Andrés Rosero E. ∗
Antecedentes
i. Se han realizado casi una veintena de Constituyentes sin que propicien la transformación estructural del país, reduciéndose (en la mayoría de casos) a ser el espacio de negociación entre las distintas fracciones oligárquicas o de la clase dominante. Pero esto ha sucedidoasí precisamente porque no ha estado en cuestionamiento la hegemonía instaurada. ii. 1944-45: Tras la Revolución del 28 de mayo de 1944, la izquierda apostó todo a la Constituyente. Escribió la Constitución más avanzada hasta 1978. Creyó que lo más importante era eso. La derecha (Velasco) fue más pragmática: tomó el poder, hizo guiños a las masas y a la izquierda (“a la cacatúa verde le salieronplumas rojas”), entregó lo secundario a la izquierda (incluso la Constituyente), desarmó a las masas, trabajó un cambio en la correlación de fuerzas y dio el golpe de Estado enterrando la nueva Constitución (Marzo 1946). iii. 1998: Tras la caída de Bucaram y la subida de Alarcón (golpe), el régimen necesitó legitimarse. Para ello, en respuesta al “clamor popular” bastante manipulado, convocó aAsamblea Constituyente. Como la movilización social fue marginal, el resultado fue que, a cambio de declaraciones muy progresistas sobre la pluriculturalidad, los derechos colectivos, los derechos humanos, el medio ambiente y otras, se introdujo la posibilidad de estatización de las pérdidas de los bancos (ejecutada en 1998-99, Disposición Transitoria 42) preparando el camino del robo, la preeminenciade los tratados internacionales por sobre la normativa interna (Art. 163) y la privatización de las áreas rentables del Estado (Art. 247 - 249), eliminando el carácter estratégico que les reconocía la anterior Constitución.
La Asamblea Nacional Constituyente 1) ¿Qué es? - ¿Qué no es?
• • • No es una reunión de notables y/o especialistas (juristas) para escribir la ley máxima del país. No esla panacea para todos los males del Ecuador. No es un “Pacto social”, imposible a largo plazo en sociedades divididas en clases cuya institucionalidad refleja un determinado predominio impuesto como interés general. En una sociedad capitalista se habla de un “pacto social” solo en la perspectiva de legitimar la explotación, la desigual distribución de la riqueza y la asimetría del poder. Es unproceso político para delinear la Ley Fundamental de un país. Allí concurren intereses diversos y visiones contradictorias sobre la economía, la sociedad,… Entonces, en ella se expresa una determinada correlación de fuerzas sociales.
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Por lo tanto, en la ANC se enfrentan • un Proceso popular de construcción contra-hegemonónica; versus • un Proceso oligárquico – dominante de construcción denueva hegemonía: de corte tradicional (reciclaje), difícil por la crisis; o de burguesía “nacional” (nueva dominación), como quisieran ciertos sectores, también difícil por su debilidad/ausencia.
2) ¿Qué debería ser?
∗
Economista. Profesor de la Escuela Politécnica Nacional.
1
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Un proceso de movilización y organización popular, que propicie y facilite la más ampliaparticipación social mediante la consulta permanente, la elaboración de propuestas, el control de las decisiones, la revocatoria de los mandatos. Para ello, desde los sectores populares y sociales se debe levantar un programa propio construido y posicionado con la movilización, pues sin ella no se conseguirá implementar los cambios fundamentales. Un proceso de acumulación de fuerzas para el campopopular, un proceso de ganar la correlación de fuerzas para convertir a la Asamblea Nacional Constituyente en democrática y popular. Entonces, hay que derrotar políticamente al capital monopólico y sus representantes. Si bien la ANC no es un escenario revolucionario, hay que ir levantando una alternativa popular frente a la crisis. En cuanto al fetichismo legalista: Las leyes expresan una correlación...
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