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1.
 Derecho
 electoral
 

 

1.1
 
 Derecho
 Electoral
 

 

El
  Derecho
  Electoral
  comprende
  el
  conjunto
  de
  normas
  que
  desarrollan
  el
 
derecho
  de
  los
  ciudadanos
  a
  participar
  en
  los
  asuntos
  públicos
  por
  medio
  de
 
representantes
 libremente elegidos
 y
 regulan
 el
 procedimiento
 y
 los
 sistemas
 para
 
la
 elección.
 
 
En
  lo
  que
  respecta
  a
  las
  fuentes,
  destacar
  el
  alcance
  de
  la
  expresión
  “régimen
 
electoral
 general”,
 que
 no
 se
 sabe
 si
 se
 refiere
 a
 un
 tipo
 concreto
 de
 las elecciones
 
que
  se
  celebran
  en
  España
  (como
  son
  las
  generales),
  o
  a
  un
  substrato
  general
  de
 
principios
 y
 reglas
 aplicables
 a
 toda
 elección.
 Esta
 cuestión
 es
 resuelta
 por
 la
 STC
 
38/1983
 en
 el
 segundo
 sentido
 anunciado.
 
 
Así,  el
  régimen
  electoral
  general
  está
  compuesto
  por
  las
  normas
  electorales
 
válidas
  para
  la
  generalidad
  de
  las
  instituciones
  representativas
  del
  Estado
  en
  su
 
conjunto
 y
 en
 el
 de
 las
 Entidades
 territoriales
 en
 que
 se
 organiza
 según
 el art.
 137
 
CE.
 De
 esta
 forma,
 el
 cuadro
 de
 fuentes
 del
 Derecho
 electoral
 aplicables
 en
 nuestro
 
ordenamiento
  registra
  un
  doble
  nivel:
  para
  las
  elecciones
  a
  CG,
  a
  las
 
Corporaciones
  Locales
  y
  al
  Parlamento
  Europeo
  es
  de
  aplicación
 directa
  la
  LEG,
 
mientras
  que
  para
  las
  elecciones
  a
  los
  Parlamentos
  autonómicos,
  la
  LEG
 
proporciona
  reglas
  básicas
  que
  homologan
  estos
  procesos
  electorales
  a
  los
 
restantes
 que
 se
 celebren
 en
 territorio
 nacional,
 mientras
 las
 leyes electorales
 de
 
cada
 Comunidad
 concretan
 las
 particularidades
 de
 su
 régimen
 electoral.
 
 
Más
 concretamente,
 las
 fuentes
 del
 derecho
 electoral
 son
 la
 Constitución,
 las
 Leyes
 
Orgánicas
  que
  la
  desarrollan,
  los
  Estatutos
  de
  Autonomía,
  las
  normas
 
reglamentarias,  las
  normas
  de
  la
  UE,
  la
  jurisprudencia
  y
  las
  instrucciones
  de
  la
 
Junta
 Electoral
 Central.
 Más
 concretamente,
 cada
 una
 de
 las
 fuentes
 nos
 aporta
 lo
 
siguiente:
 
•

•

CE:
  encontramos
  una
  serie
  de
  previsiones:
  algunas
  normas
 específicas
  del
 
derecho
  electoral,
  del
  derecho
  de
  participación,
  de
  la
  reserva
  de
  ley
 
orgánica
 para
 el
 régimen
 electoral
 general,
 de
 los
 órganos
 legislativos
 de
 las
 
CCAA
  (según
  el
  152
  CE,
  ordenando
  un
  sistema
  electoral
  proporcional),
  de
 los
  municipios
  (140
  CE,
  elección
  de
  los
  miembros
  del
  Ayuntamiento
  por
 
sufragio
 universal),
 entre
 otros.
 
LO:
  remisión
  a
  una
  Ley
  orgánica
  por
  lo
  que
  respecta
  al
  régimen
  electoral
 
general
 (LOREG)
 à
 después
 de
 aprobar-­‐se,
 surge...