ASPAN

Daniel Iván Ojeda Guillén
Del TLC al ASPAN: Hacia una mayor integración de América del Norte
La entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en 1994 fue un parteaguas en la relación entre México, Estados Unidos y Canadá y también de México en el ámbito internacional. Representó el inicio de una mayor vinculación entre estos países, sobre todo para México después dehaberse mantenido al margen en lo que al aspecto comercial se refiere con el programa de sustitución de importaciones que mantuvo el gobierno durante varios años hasta la integración de México al GATT en 1986 durante el mandato de Miguel de la Madrid, México pasó a formar parte de las economías más abiertas del mundo.
En 1994 no se tenía contemplado que esta relación tocara temas más allá del librecomercio, al menos no en un futuro cercano. Sin embargo, los atentados terroristas del 11 de septiembre dieron un giro a las prioridades de Estados Unidos con sus vecinos y con el mundo en general, entraron a una nueva etapa en donde, sí, el tema económico sigue siendo fundamental en sus relaciones, al ser una de las economías más grandes del mundo, las relaciones comerciales son algo que no sepueden dejar de lado jamás, pero ahora el tema de la seguridad tomó un papel mucho más importante. Comercio y seguridad, son en esta nueva etapa los temas principales en los que gira las relaciones bilaterales estadounidenses post 11 de septiembre.
En este contexto se crea la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte (ASPAN) que es una iniciativa trilateral lanzada en marzo de2005 para incrementar la cooperación e intercambio con el propósito de aumentar y mejorar la seguridad y prosperidad en los Estados Unidos, Canadá y México de. El ASPAN es una iniciativa del gobierno que fue respaldada por los líderes de los tres países, pero no es un acuerdo firmado o tratado y, por lo tanto, no contiene legalmente vínculos, compromisos u obligaciones. Tal vez, puede sercaracterizado como un esfuerzo por los tres países para facilitar la comunicación y la cooperación en varias áreas clave de política de interés mutuo. Aunque la ASPAN se basa en las existentes relaciones comerciales y económicas de los tres países, no es un tratado de comercio y es distinto al existente Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
Existen numerosos posturas tanto a favor deuna mayor integración trinacional y factores en contra, principalmente tendencias por parte de las elites políticas de Estados Unidos y México en dirección al fortalecimiento del nacionalismo, causando constante fricción. En Estados Unidos, la crítica hacia el ASPAN se dan principalmente en el Congreso donde los conservadores manifiestan su desprecio a los organismos multinacionales y el llamadounilateralismo militar. En el caso de México, este desacuerdo se refleja en el cuestionamiento al proceso de globalización, resaltando sobre todo las consecuencias negativas del TLCAN, y también en el renacimiento del aislacionismo, sobre todo en algunos sectores en el seno de partidos políticos como el Partido Revolucionario Institucional y el Partido de la Revolución Democrática.
Comoantecedentes del ASPAN tenemos al ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas) el cuál era una expansión del TLCAN, integrando al resto de los países de América excluyendo a Cuba. Este se originó en Miami en diciembre de 1994, contemplaba la gradual reducción de las barreras arancelarias y a la inversión en 34 países de la región. Debido a las numerosas críticas que recibió y a la ausencia de acuerdosentre los países, el ALCA fracasa prácticamente tras la cumbre en Mar de Plata en 2005.
La declaración de Quebec de abril de 2001, aun y cuando surgió en el marco de las negociaciones del ALCA y cuyo alcance geográfico abarcó a casi a todo el continente con la reserva de Venezuela, ya contemplaba áreas más allá de las meramente comerciales. Dentro de la relación bilateral en América del Norte, un...