Aspectos Financieros de los Proyectos

 Aspectos Financieros de los Proyectos
Evaluación Económica, Social y Ambiental de los Proyectos
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS
Evaluación económica
Es una herramienta para analizar la contribución de un proyecto al bienestar nacional, teniendo en cuenta el objetivo de eficiencia. Busca medir el aporte neto de un proyecto al bienestar de toda la colectividad nacional; esdecir, teniendo en cuenta la economía nacional en su conjunto. El objetivo de eficiencia está asociado al mayor nivel de bienestar posible dados los recursos disponibles en un determinado momento.
Evaluación social
Contempla no sólo un análisis de eficiencia de los impactos de un proyecto sino que también analiza aspectos de equidad; es decir, los efectos que el proyecto tiene sobre ladistribución de ingresos y riquezas.
Papel del gobierno
El gobierno, además de la autoridad que tiene para controlar las inversiones nuevas, tiene la responsabilidad de fijar políticas orientadas al interés nacional, las cuales, junto con sus objetivos y metas, sintetiza en un plan de desarrollo.
Dentro de los objetivos deben considerarse, entre otros, los siguientes:
Redistribución del ingresoMejoramiento del bienestar de la comunidad
Estabilidad de precios
Pleno empleo
Mayor eficiencia en el empleo de los recursos
Equilibrio en la balanza de pagos
Consecuentemente con los anteriores, los proyectos deben formularse y evaluarse de tal forma que sea posible seleccionar aquellos que más contribuyan a los objetivos últimos del país.
Precios económicos, o precios sombra, o precios deeficiencia, o precios de cuenta
En última instancia, lo que se busca es tener precios teóricos, o precios económicos, para utilizar en lugar de los mercados, o precios financieros. Los precios económicos se denominan “precios sombra” o “precios de cuenta”, tales precios económicos, no solo dependen de la tecnología con que se enfrenta una economía sino también de los objetivos del poder públicoy de la variedad de instrumentos de política que éste posee y la forma en que los maneje, en especial los impuestos, la regulación de precios, los aranceles, las cuotas, las licencias y la inversión pública.
Fin primordial de la evaluación económica y social de proyectos
La elección de un proyecto sobre otros tiene consecuencias que influyen en el empleo, la producción, el consumo, el ahorro,los ingresos de divisas, la distribución del ingreso y otros aspectos que interesan a los objetivos nacionales. La evaluación económica y social tiene como fin primordial definir si esas consecuencias, consideradas en conjunto, valen la pena o no a la luz de los objetivos de la planificación nacional.
MARCO INSTITUCIONAL
En el proceso de evaluación económica y social de proyectos se debecontar con corrientes de información en diferentes direcciones, como se señala en la Figura
Flujo de información entre los factores de la evaluación económica y social

Para poder evaluar los proyectos el evaluador requiere:
Información concreta sobre los mismos
Información sobre los parámetros nacionales, los cuales comprenden:
Parámetros de valor, llamados también factores nacionales deponderación:
•  Tasa social de actualización
•  Factores de distribución regional
•  Qué proporción de los salarios se consume y qué proporción se ahorra
•  De dónde puede ofrecer mano de obra no calificada sin tener que reducir el empleo en otros lugares
•  Precios económicos (de: mano de obra calificada, mano de obra no calificada, divisas, gastos del gobierno, inversión, etc.)Parámetros fácticos:
•  Propensión del sector público a reinvertir, propensión marginal del sector privado a invertir.
En principio cada uno de los parámetros anteriores e suna función y, por lo tanto, sus valores pueden variar según el año en que se cuantifican los beneficios y los costos. Sin embargo, normalmente, para simplificar los cálculos, se supone que el valor de cada parámetro permanece...