Aspectos oprerativos y juridicos de la revision del POT

I. ASPECTOS OPERATIVOS DE LA REVISIÓN
Con el fin de iniciar las tareas de la revisión con los menores niveles
incertidumbre, es conveniente tener presente los siguientes aspectos:

de

1. Identificar con la máxima precisión posible el marco regulatorio existente, el cual
debe ser cumplido a cabalidad. Ello implica no solamente cumplir con lo establecido en
la ley 388 de 1997 y su decretoreglamentario 4002 de 2004, sino con todas aquellas
regulaciones relacionadas con aspectos que complementan o afectan el ordenamiento
territorial.
2. Precisar el tiempo requerido para dar cumplimiento a todo el proceso, y establecer
un cronograma real. Si la administración opta por emprender la revisión, debe
garantizar la continuidad del proceso, durante el tiempo necesario para adelantarlocompletamente. En este ultimo aspecto se debe tener presente que el tiempo mínimo
para llevar acabo el proceso es de aproximadamente 8 o 9 meses. Este tiempo da
cuenta del procedimiento establecido en la ley para la revisión, y del necesario para
desarrollar los estudios técnicos propios del seguimiento y evaluación del plan.
3. Dimensionar adecuada y oportunamente el capital humano yfinanciero necesario.
4. Formular y desarrollar el proceso de seguimiento y evaluación del plan vigente,
como prerrequisito para la revisión. No es posible adelantar la revisión del POT sin
haber llevado acabo previamente un balance de los resultados obtenidos por efecto de
la aplicación del plan hasta la fecha de inicio de su revisión(o la alternativa de
evaluar el plan con base en estudiostécnicos adelantados en las áreas especificas que
podrían motivar la revisión), hasta la consolidación del documento final, puede
requerirse dos o tres meses como mínimo, e implica la conformación previa del equipo
técnico.
5. Garantizar la participación de los actores sociales interesados en el proceso, tanto
públicos como privados.
6. Identificar y clarificar el rol de las instancias de consulta yparticipación, para hacer
útil su papel en el proceso. Tal como se establece en el articulo 29 de la ley 388 de
1997, el consejo consultivo de ordenamiento territorial es un organismo asesor
experto de la administración municipal en materia de ordenamiento territorial y es la
instancia con fusiones de seguimiento del plan de ordenamiento territorio que debe
avalar la revisión. De otra parte,el consejo territorial de plantación establecido en la
constitución y reglamentado por la ley 152 de 1994 tiene como objeto primordial
asegurar los procesos de discusión y participación de temas relacionados con el plan
de desarrollo (Articulación del POT con el plan de desarrollo).

1

7. Es conveniente enfatizar en los contenidos del POT, su vigencia y la relación con
los periodosconstitucionales de la administración municipal, con el fin de tenerlo
presente en el momento de iniciar el proceso de revisión.

II. REVISIÓN Y AJUSTES A LOS PLANES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
1. Consideraciones Generales.

“El ordenamiento del territorio comprende una serie de acciones, decisiones y
regulaciones que definen de manera democrática, participativa, racional y planificada,
eluso y desarrollo de un determinado espacio físico territorial con arreglo a
parámetros y orientaciones de orden demográfico, urbanístico, rural, ecológico,
biofísico, sociológico, económico y cultural. Se trata ni más ni menos, de definir uno
de los aspectos mas trascendentales de la vida comunitaria, como es su dimensión y
proyección espacial.”1
Si entendemos el ordenamiento del territoriocomo el elemento que hace posible el
llevar a cabo procesos de crecimiento y desarrollo, se requiere entonces que el
proceso de planificación se convierta en el elemento que oriente las decisiones de las
entidades territoriales; situación que exige entonces la permanencia de los objetivos,
políticas y estrategias para dar cumplimiento a lo que la doctrina ha denominado “el
imaginario de...