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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL CONTADOR PÚBLICO

CONFERENCIA “MR CONSULTORES”
del 25/8/2007



Autor: Dr. GERMÁN DIEGO MOZZI
(SOCIO ESTUDIO “DEDEU- FERRARIO ABOGADOS)


1. INTRODUCCIÓN.

• Responsabilidad: atribución de cierta consecuencia (pena o patrimonial) por determinada conducta (comisión/omisión).

• Tipos de Responsabilidad o Ámbitos (relevantes para el caso del“CDOR”; pueden “coexistir”):
o Penal: caracterizada por:
 Sancionatoria (represiva): pena de prisión, multa, inhabilitación.
• Casos (arts. CP):
o 172: Defraudación genérica.
o 173 incs. 1º/3º/7º, 8º/9º/11º/12º: Defraudaciones específicas.
o 178: Quiebra fraudulenta (“contador o tenedor de libros que hubiere cooperado…”).
o 300: Fraude al comercio o la industria (afectar precios, ya seacertificando o no documentación contable)
o 301: Consentir actos contrarios al estatuto societario o la ley.
• Casos LPT:
 Fundamento:
• Arts. 18, 19 y 75 inc. 16 CN.
• T. de la Pena.
 Presupuestos (“acción típica, antijurídica y culpable”):
• Acción: comisión u omisión. Autoría y Participación.
• Tipicidad: “principio de legalidad”.
• Antijuridicidad: violación de un deber.
•Imputabilidad: culpa o dolo (no objetiva).
o Civil: caracterizada por:
 Reparatoria (resarcitoria): indemnización de daños y perjuicios (daño emergente, lucro cesante y pérdida de chance; daño moral). Es “asegurable”.
 Fundamento:
• Arts. 17, 19, 75 inc. 16 CN.
• Deber de indemnidad.
 Ámbitos (pueden co-existir):
• Contractual (vgr.: CDOR/ cliente: locación de servicios; CDOR como dependiente:casos de responsabilidad LCT respecto del empleador).
• Extra-contractual (CDOR/ terceros).
 Presupuestos de Responsabilidad por “Mala Praxis” (práctica profesional defectuosa).
• Conducta: Comisión u Omisión.
• Antijurídica: Deber legal o contractual.
• Imputable: Dolo, culpa
• Daño Resarcible: cierto, no conjetural.
o Disciplinaria: caracterizada por:
 Sancionatoria (represiva)/regulatoria (matrícula habilitante): apercibimiento, suspensión, inhabilitación.
 “Autorregulada”: Los Consejos o Colegios Profesionales tienen el “poder de policía” de la “matrícula” delegado por el Estado (Tribunal de Disciplina).
 Fundamento: Ejercer el contralor de la “habilitación” otorgada por el Estado para el ejercicio de determinadas actividades o profesiones (poder de policía).
Presupuestos similares a la Responsabilidad Penal.
o ¿Tributaria?: caracterizada por:
 Pago de tributos (y accesorios): responsable por deuda propia o por deuda ajena.
 Excepcional para CDOR en su desempeño profesional (vgr.: síndico concursal en la quiebra).


2. EL ÁMBITO DE ACTUACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO. INCUMBENCIAS.

• Marco regulatorio de la actividad:
o Diversas normas (Código Civil,Comercial, LSC 19.550, LCQ 24.522, IGJ, CNV, etc.).
o Ámbito Nacional: Ley Nº 20488- Normas referentes al ejercicio de las profesiones relacionadas a las Ciencias Económicas.
 Titulación universitaria y matriculación obligatoria.
 Alcance: Para toda persona que realice actos que supongan, requieran o comprometan la aplicación de conocimientos propios de tales personas.
 Ejercicioprofesional “personal” (personas “físicas”; no obstante, rige derecho de “asociación” en Estudios).
o Ámbito Local (C.A.B.A.): LEY N° 466- CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. NORMAS QUE REGLAMENTAN EL EJERCICIO PROFESIONAL - AUTORIDADES - CONSEJO DIRECTIVO - TRIBUNAL DE ETICA PROFESIONAL - COMISIÓN FISCALIZADORA - RÉGIMEN ELECTORAL - MATRICULA PROFESIONAL - PATRIMONIODEL CONSEJO PROFESIONAL.
o CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES: Creación, competencia, atribuciones y responsabilidades, autoridades.
o Aspectos relevantes (relacionado con la responsabilidad del CDOR):
 Crear y llevar las matrículas correspondientes de ciencias económicas y un registro actualizado con los antecedentes respectivos de los profesionales...