Auditoria gubernamental

Auditoria Gubernamental.
La Auditoría Gubernamental es el mejor medio para verificar que la gestión pública se haya realizado con economía, eficiencia, eficacia y transparencia, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. La auditoría se ha convertido en un elemento integral del proceso de responsabilidad en el sector público. La confianza depositada en el auditor gubernamental haaumentado la necesidad de contar con normas modernas que lo orienten y permitan otros se apoyen en su labor.
Definición.
Es la revisión y examen que llevan a cabo las entidades fiscalizadoras superiores a las operaciones de diferente naturaleza, que realizan las dependencias y entidades del gobierno central, estatal y municipal en el cumplimiento de sus atribuciones legales.
Antecedentes.ORIGENES DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Cihuacoatl   -   Máxima autoridad
Hueycalpixqui   -   Encargado de recoger y llevar los libros
Las cuatro clases que pagaban tributo eran los:
- Colonos
- Calpullis
- Comerciantes
- Mayeques
1453 - Se crea el Tribunal de Cuentas
1524 – Se crea en México el “Tribunal Mayor de Cuentas”
1824 – Se crea la Contaduría Mayor de Hacienda
1932 – Pasa a serla tesorería de la Federación
1981 – Se crea la Secretaría de la Contaduría de la Federación   y se emite el manual de                 auditoria   gubernamental
1995 – Se crea la SECODAM
2000 – Nace la Auditoria Superior de la Federación
2003 -   Secretaría de la Función Pública
Marco Jurídico.
El marco legal del auditor gubernamental es el conjunto de leyes, decretos, NIA´s,pronunciamientos y disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República; por lo cual debe prestar observancia a la LGAP, Ley de Contratación Administrativa, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Código Municipal, entre otros.
El Sistema de Control Gubernamental es un conjunto de principios, políticas y normas,
procesos y procedimientos, cuyo marco legal está constituidoprincipalmente por:

• La Constitución Política del Estado (Art. 154). Establece la existencia de la Contraloría
General de la República cuya función es el Control Fiscal sobre las operaciones de las
Entidades públicas y la revisión de la gestión anual de estas entidades a través de auditorías especializadas.

• La Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales. En su artículo 13
señalaque el Control Gubernamental se aplicará sobre el funcionamiento de los
Sistemas de Administración de los recursos del Estado y que estará integrado por el
Sistema de Control Interno y el Sistema de Control Externo Posterior.

• El D.S. N° 23215 “Reglamento para el ejercicio de las atribuciones de la CGR“.
Regula el ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley N° 1178 a la CGR comoÓrgano Rector del Control Gubernamental y autoridad superior de Auditoría del
Estado (artículo 1º).

Al respecto, el artículo 23 de la Ley Nº 1178, señala que, entre otros, la Contraloría
General de la República emitirá las Normas básicas de control interno y externo.
Asimismo, el artículo 17 del Decreto Supremo Nº 23215, establece que la normatividad
del control gubernamental está integradapor las normas básicas y secundarias de control
interno y de control externo posterior.
El artículo 19 del citado Decreto Supremo, señala que las normas básicas de control
externo posterior son:

a) las normas de auditoría gubernamental emitidas por la Contraloría General de la
República con el propósito de permitir el desarrollo uniforme o compatible de las
actividades de Auditoría Externapracticada por la Contraloría, por las entidades
tutoras y por las firmas o profesionales independientes contratadas por la Contraloría
o las entidades públicas para tal objeto;

b) los reglamentos que emita la Contraloría General de la República, cuya aplicación
corresponda a todas las entidades públicas.
En este sentido la Contraloría General de la República ha emitido las Normas de...