auditoria y etica

Auditoría Pública nº 63 (2014), pp. 29 - 37

AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

Ignacio Cabeza del Salvador
Cámara de Comptos de Navarra/Nafarroako Kontuen Ganbera

El presente artículo plantea el reto de que toda
empresa pública debe ser objeto de auditoría anual
de sus estados financieros desde una doble perspectiva: financiera y de cumplimiento de legalidad.
El problema que se planteatambién es doble:
- ¿Cuentan los órganos públicos de control interno y externo con los recursos suficientes para cumplir dicho reto? O para ello, ¿resultará necesario
acudir a la colaboración de los auditores privados?
- ¿La vigente regulación de la auditoría legal en
España responde a las necesidades o exigencias del
control público sobre este tipo de sociedades?
Con el fin de dar respuesta aesos interrogantes,
se analiza qué se entiende por auditoría legal o externa y sus posibles puntos de coincidencia o discordancia con la fiscalización financiera y de cumplimiento.
Nos referimos a trabajos de auditoría legal cuyo
informe es emitido por los auditores privados, excluyéndose aquéllos en que el informe se emite por
los órganos de control público aunque, para la realización del trabajode campo, hayan contado con la
colaboración de los citados auditores privados.

This article outlines the challenge that all public
companies must be subject to an annual audit of
their financial state from a double perspective: financial and that of legal compliance.
The problem outlined is also double:
- Do public bodies of internal and external control have sufficient resources to achieve thisgoal?
Or, to do this, is it necessary to turn to private auditors?
- Do the current statutory audit regulations in
Spain respond to the needs and demands of public
control over this type of body?
To answer those questions, just what is understood by statutory or external audit is analysed along
with their similarities and differences with financial
supervision and that of compliance.
We arereferring to statutory audit tasks whose
report is issued by private auditors, excluding those in which the report is issued by bodies of public
control, even if they have collaborated with the cited
private auditors for carrying out field operations.

EMPRESAS PÚBLICAS, AUDITORÍA LEGAL, AUDITORÍA FINANCIERA Y DE CUMPLIMIENTO,
ORGANOS PÚBLICOS DE CONTROL, AUDITORES PRIVADOS
PUBLIC COMPANIES, STATUTORYAUDIT, FINANCIAL AND COMPLIANCE AUDIT, PUBLIC
BODIES OF CONTROL, PRIVATE AUDITORS

PALABRAS CLAVE/KEYWORDS:

RESUMEN/ABSTRACT:

¿Es suficiente la auditoría legal de las
sociedades públicas?

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Julio nº 63 - 2014

1. INTRODUCCIÓN

AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS

Recientemente la Cámara de Comptos de Navarra ha
emitido varios informes de fiscalización sobre la gestión
de sociedadespúblicas, tanto de ámbito foral como municipal.
El objetivo de auditoría que se perseguía en dichos
trabajos era obtener conclusiones acerca de “si la gestión
realizada por las sociedades públicas se ha ajustado a los
principios de legalidad, transparencia y buena gestión”.
Para la realización de estos trabajos se partía del hecho relevante de que las cuentas anuales de las sociedades analizadas habíansido auditadas por profesionales
externos, aunque alguna de ellas no superaba los límites
legales señalados en la vigente legislación para su consideración como auditoría obligatoria; estos trabajos se
encargan directamente por los consejos de administración de dichas sociedades. Con carácter general, la opinión de los informes de auditoría externa era favorable
(no modificada).
Sin embargo, deltrabajo realizado por la Cámara de
Comptos se han detectado incumplimientos relevantes
de la normativa a la que están sujetas esas sociedades
públicas en los ámbitos de contratación, derecho societario, tributario y presunto menoscabo de recursos
públicos. De estos incumplimientos pueden derivarse
indicios de responsabilidad jurídica.
Ninguno de esos incumplimientos se reflejaba en los
informes...