autonomia muncipal

Módulo: I

Unidad:

VII

Semana: 3

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

HILDA MELO YLLATINCO

AUTONOMIA MUNICIPAL
LA AUTONOMIA

la palabra autonomía, según Parejo Alfonso, proviene del latín
“autonomía”, que “(…) es el Estado y condición del pueblo que
goza de entera independencia política, sin ninguna clase de
injerencia, ni intervención (…)”.
Para el profesor Bidart Camos, la autonomía es “(…) lacondición
del individuo que de nadie depende en ciertos conceptos. Así
también es la potestad que dentro del Estado pueden gozar
municipios, provincias, regiones u otras entidades de él, para
regir intereses peculiares de su vida interior mediante normas y
órganos de gobierno propios (…)”

De otro lado Rubio Llorente, establece que la autonomía es
“(…) cuando el Estado y el pueblo gozan de totalindependencia, sin estar sujeto a otras leyes que a las que el
mismo dicta (…)”.
La diversidad de conceptos de la palabra autonomía obliga a
precisar su contenido en relación con el de soberanía, de mas
amplia denotación y con el termino mas restringido de
autarquía, para llegar al sentido exacto.

LA AUTONOMIA MUNICIPAL
La autonomía es el poder de normase a si mismas, es una
prerrogativa que laConstitución del Estado reconoce a favor
de determinadas personas de derecho publico interno para
designar sus órganos de gobierno y realizar las funciones que le
son inherentes, sin depender de ninguna otra persona o
entidad.
Conforme al Art. II del T.P. de la LOM, prescribe que los
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Y REGIONAL
•

Es un proceso permanente y sistemático que consiste en ordenar las funciones y
estructuras de las Municipalidades y de las regiones, tratando de lograr una
administración eficiente y oportuna, que permita proveer una optima prestación
de servicios a la localidad en su ámbito jurisdiccional.

•

La organización no es un fin en si mismo, sino un medio. Es una respuestaa la
preocupación de cómo deben de actuar los gobiernos locales y regionales para
hacer frente al desarrollo integral.

ORGANIZACIÒN DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Art. 4 los órganos de gobierno local
Son órganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La
estructura orgánica de las municipalidades esta compuesta por el Concejo
Municipal y la Alcaldía..
Este articulo recoge elcontenido del Art. 194 de la Constitución Política
(modificada por la Ley Nº 27680, precisando que las municipalidades provinciales
y distritales, son órganos de gobierno local. Asimismo, precisa la estructura
orgánica de las municipalidades compuesta por el Concejo Municipal y la
Alcaldía.
Ser órganos de gobierno local, significa que las municipalidades no son meras
entidades administrativas,dependientes del Gobierno Central o Regional, sino que
son NIVELES DESCENTRALIZADOS DE GOBIERNO, con autonomía y poder
de decisión en los asuntos de su competencia y dentro de su jurisdicción. Como
precisa en el Art. 40 de la Ley de Bases de Descentralización:

“Las Municipalidades son órganos de gobierno local que se ejercen en las
circunscripciones provinciales y distritales de cada una de lasregiones del país,
con las atribuciones, competencias y funciones que les asigna la Constitución
Política, la ley orgánica de municipalidades y la presente ley. En la capital de la
República el gobierno local lo ejerce la Municipalidad Metropolitana de Lima. En
los centros poblados funcionan municipalidades conforme a Ley”

CONCEJO MUNICIPAL
ART. 5.- El concejo municipal, provincial y distrital, estaconformado por el
Alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de
Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales.

Los concejos municipales de los centros poblados están integrados por un
alcalde y 5 (cinco ) regidores.
El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.

ALCALDIA
Art. 6.- La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El...