Autonomia universitaria

El presente ensayo es una reflexión personal sobre algunos hechos ocurridos durante una intervención policial dentro de una institución pública la cual goza de “Autonomía” otorgada mediante el artículo 84 de la Constitución Política. Los hechos a los que nos referiremos han desatado una polémica que gira en torno a la siguiente pregunta: ¿Qué tan autónoma dicha institución puede ser y hasta dondellegan los derechos y deberes de tal autonomía?

Para poder adentrarnos en el tema tenemos que analizar todos los elementos en forma separada y luego en conjunto pero sobre todo, tenemos que apegarnos al marco jurídico vigente en torno al tema y solamente partiendo de ahí, estaremos en la capacidad de dar una interpretación personal ya sea positiva o negativa en relación con los hechosocurridos y la reacción social que éstos han desatado.

I. Sobre los hechos:

El día 12 de abril del año en curso, el campus universitario de la Universidad de Costa Rica (en adelante, “UCR”) ha sido el escenario de un zafarrancho producto de la molestia de ciertos alumnos y profesores luego de que agentes judiciales acompañados por agentes de la fuerza pública incursionaran dentro de lasinstalaciones de la UCR para aprehender un sospecho de cometer un delito “In Fraganti”. La molestia de dichas personas se originó porque según lo que ellos entienden, la UCR goza de autonomía por lo que los agentes judiciales no tenían permiso de ingresar sin previa autorización.

II. Sobre los alcances de la Autonomía Universitaria:

En una declaración rendida al periódico La Nación, doña YamilethGonzález, rectora de la Universidad de Costa Rica, calificó la acción de los agentes como “Un acto de abuso arbitrario y desmesurado del Organismo de Investigación Judicial (en adelante “OIJ”), que provocó la reacción del movimiento estudiantil”. En su criterio, “Ellos no pueden invadir el campus a buscar a nadie porque en eso la autonomía nos protege a nosotros”.

Con respecto a ésta últimaafirmación hecha por doña Yamileth, según la jurisprudencia costarricense, especialmente la Constitucional, el artículo 84 señala lo siguiente:

“La Universidad de Costa Rica es una institución de cultura superior que goza de independencia para el desempeño de sus funciones y de plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones, así como para darse su organización y gobiernopropios. Las demás instituciones de educación superior universitaria del Estado tendrán la misma independencia funcional e igual capacidad jurídica que la Universidad de Costa Rica.
El Estado las dotará de patrimonio propio y colaborará en su financiación.” (El subrayado no es del original)

Si bien este artículo abarca lo que en doctrina se conoce como el principio de autonomía universitaria, lanorma trata, rigurosamente, la autosuficiencia de las universidades estatales “'para el desempeño de sus funciones y de (la) plena capacidad jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones, así como para darse su organización y gobierno propios'”, por lo anterior, entendemos también que esta parte del articulo 84 de la Constitución Política se traduce en la independencia de la universidadpública para elegir a los diferentes órganos de gobierno tales como: Rectorado, Decanato o Dirección, Junta de Facultad, y Direcciones y Consejos de Departamento entre otros y no va mas allá de los fines estrictamente educativos que se le asignen a la universidad.

Esto viene a evidenciarse más aún partiendo del simple hecho que dicho artículo se encuentra comprendido dentro del titulo VII de laConstitución Política denominado “De la Educación y la Cultura”. Como bien lo indica el primer párrafo también del mismo artículo: “La Universidad de Costa Rica es una institución de cultura superior que goza de independencia para el desempeño de sus funciones, (…)”, decidimos investigar más allá de lo que dice la Constitución y ver cuáles son realmente las funciones atribuidas a la Universidad...