autoregulacion de la industria de alimentos
Fecha Viernes, 11 noviembre a las 00:00:00
Tema Asesoría Jurídico-Legislativa
Regulación y autorregulación de la industria de los alimentos.
Annette Hafner.
Introducción.
Se analiza la regulación y autorregulación de la industria de los alimentos en Estados Unidos de Norteamérica, la Unión Europea, Australia yArgentina. La selección de los países responde al objetivo de comparar experiencias legislativas de distintos continentes y sistemas jurídicos. Debido a la gran cantidad de normas, y actos de autorregulación disponibles en el campo de la industria alimentaria, el análisis no pretende dar una visión completa de la regulación y autorregulación disponible, pero busca entregar ejemplos representativospara este tipo de regulación.
I. Regulación de la industria de los alimentos.
Estados Unidos
La Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible de 2010 requiere que los restaurantes de cadena, así como las máquinas de venta de bebidas y comidas, expongan la información nutricional de sus menús más importantes.
El Etiquetado de productos está regulado en la Ley Federal deAlimentos, Fármacos y Cosméticos (Federal Food Drug and Cosmetic Act), y se refiere, entre otras cosas, a la información nutricional para comida preparada, la que incluye las calorías, las grasas (saturadas y trans), el azúcar, el colesterol, el sodio, los carbohidratos y las proteínas.
La Administración de Alimentos y Fármacos (FDA), responsable para la implementación de la Ley, tiene la intenciónde introducir nuevos estándares de etiquetado, con el objetivo de combatir la obesidad. Entre otras cosas, los tamaños de las porciones deberán ser más realistas (es decir más grandes) y el monto total de calorías debe ser especificado de manera más prominente. La industria americana se opone a los cambios previstos por la FDA y propone, por su parte, un nuevo sistema llamado “Nutrition Keys”(Claves nutricionales). El objetivo es presentar un nuevo formato de la información nutricional importante, como calorías, grasas saturadas, sodio y azúcares en forma clara y fácil de leer.
Las regulaciones dirigidas a la industria alimentaria se encuentran prioritariamente a nivel de Estados. Se distinguen las siguientes medidas más importantes:
a) Impuestos a las Sodas (bebidas endulzadas conazúcar): 35 Estados americanos imponen las bebidas o sodas (sin embargo, muchos de ellos por razones fiscales primordialmente, y no por razones de salud).
b) Etiquetado de menús (menu labeling): 4 Estados exigen la declaración de información nutricional (calorías, grasas y sodio) en sus menús y cartas de restaurantes.
Además, la mayoría de los Estados dispone de legislación respecto de lascomidas servidas y/o vendidas en las escuelas:
21 Estados exigen que la comida servida en las escuelas exceda los estándares nutricionales definidos por el Departamento de Agricultura federal (USDA);
36 Estados definen estándares adicionales para la comida vendida en recintos escolares (maquinas expendedoras o kioscos);
30 Estados disponen de limitaciones respecto a las horas ylocalidades en las cuales se pueden vender alimentos en las escuelas;
27 Estados disponen de legislación llamada “de la Granja a la escuela”, la que simultáneamente mejora la nutrición en las escuelas y fomenta las ventas de los campesinos locales.
Unión Europea.
La Unión Europea dispone de un marco legal amplio de legislación alimentaria. No obstante, tradicionalmente, se ha dado más énfasis ala seguridad alimentaria que a la calidad de los alimentos.
Como ejemplo de regulación de importancia (y su evolución) para el combate de la obesidad, se puede mencionar la Directiva 2000/13/CE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios destinados al consumidor. La directiva tiene el...
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