Banca desarrollo

Versión 2

LA BANCA DE DESARROLLO EN MEXICO _______________________
COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA (CEPAL)
México. Octubre de 2006

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Consultor: Miguel Luis Anaya Mora
* Documento de trabajo en proceso de edición.

Contenido
Introducción Capítulo I. Evolución de la Banca de Desarrollo en México

1.1. Origen del Sistema Financiero de Fomento: 1.1.1.Instituciones nacionales de crédito 1.1.2. Fideicomisos públicos de fomento económico 1.2. Antecedentes de las Entidades de Banca de Desarrollo: 1.2.1. Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos 1.2.2. Nacional Financiera 1.2.3. Banco Nacional de Comercio Exterior 1.2.4. Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada 1.2.5. Banco Nacional del Ahorro y Servicios Financieros 1.2.6. SociedadHipotecaria Federal 1.2.7. Financiera Rural 1.2.8. Fideicomisos Relacionados con la Agricultura 1.2.9. Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural Capítulo II. Diagnóstico de la Banca de Desarrollo 2.1. Conceptualización de Banca de Desarrollo

2.2. Marco jurídico de la banca de desarrollo: 2.2.1. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal 2.2.2. Ley Federal de las EntidadesParaestatales 2.2.3. Ley de Instituciones de Crédito 2.2.4. Leyes Orgánicas de las instituciones de banca de desarrollo 2.2.4.1. Nacional Financiera 2.2.4.2. Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos 2.2.4.3. Sociedad Hipotecaria Federal 2.2.4.4. Banco Nacional de Comercio Exterior 2.2.5. Reglamentos Orgánicos de las instituciones de banca de desarrollo 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.2.3.2.2.4. Estructura Financiera: Estado de Situación Financiera Estado de Resultados Principales Indicadores Financieros Modalidades de Operación: Nacional Financiera Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos Sociedad Hipotecaria Federal Banco Nacional de Comercio Exterior

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Capítulo III. Organización institucional de la banca de desarrollo: 3.1. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.3. Marcoinstitucional: gestión y mandato Autonomía de Gestión: Operativo Administrativo Financiero Administración de Riesgos

Capítulo IV. Operación Institucional: 4.1. Crédito Bancario: 4.1.1. Banca Comercial 4.1.2. Banca de Desarrollo 4.2. 4.3. 4.4. Otorgamiento de Crédito de la Banca de Desarrollo: Fondeo de Recursos Apoyos Complementarios

4.4.1. Garantías Bibliografía.

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Introducción
La Bancaen México es de origen relativamente reciente, si se analiza en el contexto de la actividad bancaria mundial. De hecho, en la época de la Colonia, los comerciantes y algunas organizaciones eclesiásticas, desempeñaron cierta actividad crediticia, al prestar dinero a plazo y con cierto interés, sin embargo, durante ésta época no hubo en la Nueva España actividad bancaria.

Leopoldo Solís sintetizalo anterior, cuando señala que “Un aspecto poco conocido de la vida económica novohispana es el crédito. Es común encontrar que la Iglesia prestaba al 5% anual con garantía hipotecaria y que la mayoría de los terratenientes le debían dinero. Sin embargo, la Iglesia no prestaba a ciertas actividades como el comercio y la minería. El primero se financiaba a sí mismo y las necesidades de crédito dela minería eran satisfechas por los comerciantes, prestamistas llamados “aviadores” y en algunas ocasiones por capitalistas nacionales.” 1

En 1824, tres años después de haber iniciado México su vida independiente, la Casa Barclay de Londres estableció una agencia en México, aunque ello no significó por sí el establecimiento de un banco y menos el desarrollo de la actividad bancaria, la cualrealmente se inició hasta 1864, en que se estableció en México el Banco de Londres, México y Sudamérica.

Debe destacarse que en ese período de cerca de 40 años, el Gobierno de la República fundó, mediante Ley del 16 de octubre de 1830, el Banco de Avío para Fomento de la Industria Nacional, el cual finalmente tuvo que ser liquidado2, ante la imposibilidad de que el Gobierno pagara todo el capital...