banco central del ecuador

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
EN EL REGIMEN DE DOLARIZACION
I.- Razón de ser del Banco Central del Ecuador
El Banco Central del Ecuador tiene la misión de garantizar el funcionamiento del régimen
monetario, controlar la inflación e impulsar el crecimiento económico del país.
Preocupación esencial de un banco central es siempre la estabilidad de la moneda, es
decir, mantener el valor deésta (control de la inflación). La única manera de lograr este
objetivo es que los agentes económicos confíen en el valor de la misma. Un requisito
indispensable para ello constituye la estabilidad financiera, debido a que en cualquier
régimen monetario incluido el de dolarización, una crisis del sistema financiero generada
por falta de confianza o por un inadecuado manejo de las entidadesfinancieras,
provocará corridas de depósitos y quiebra de instituciones financieras, lo que a su vez
implica que el gobierno nacional necesitará de recursos para pagar los costos generados
por dicha crisis. Esto, junto con la incertidumbre que se generaría en los agentes
económicos en relación a los recursos que requerirá el gobierno para pagar el costo de la
crisis financiera, podría ahondaraún más una crisis, y los recursos fiscales pueden
resultar insuficientes para pagar los costos de la misma. En este escenario, el Estado
ecuatoriano podría verse en la necesidad de recurrir a la impresión de moneda propia, es
decir, a abandonar el régimen de dolarización. Por ello, el Banco Central del Ecuador
tiene la obligación de velar por la estabilidad financiera, lo que esindispensable a fin de
cumplir su mandato constitucional de velar por la estabilidad monetaria y de controlar la
inflación.
A su vez, la estabilidad financiera es condición sine quanon para el crecimiento
económico, debido a que el sistema financiero es necesario para que los agentes
económicos realicen de manera eficiente sus transacciones económicas y para canalizar
el ahorro al crédito. De otrolado, un adecuado desempeño del aparato productivo,
traducido en crecimiento económico, contribuye a mantener la estabilidad financiera
porque permite el cumplimiento de las obligaciones crediticias, generándose de esta
manera un círculo virtuoso en la economía. De ahí la importancia de que el Banco Central
del Ecuador, como parte del cumplimiento de sus obligaciones constitucionales y legales,impulse el crecimiento económico de la nación, lo que a su vez coadyuva a mantener la
estabilidad financiera y monetaria.
A fin de asegurar la estabilidad financiera, el Banco Central del Ecuador, entre otros
instrumentos, dota a la sociedad de un mecanismo de pago eficaz y transparente que
genera confianza y credibilidad entre los diferentes agentes económicos (sistema de
pagos),administra el encaje bancario y el mecanismo de reciclaje de liquidez y forma
parte de los órganos reguladores del sistema financiero.
Es principio universal que el administrador y regulador del sistema de pagos de un país
debe ser un banco central, por ser el único ente que, por su naturaleza, no tiene conflicto
de interés al realizar esa función. El Banco Central del Ecuador opera y administrael
sistema de pagos, ya que al ser un ente independiente, tiene la idoneidad de administrar
los recursos de todo el sector público y del encaje del sistema financiero, precautelando
1su intangibilidad en inversiones seguras y liquidas para garantizar su adecuado
funcionamiento1
.
Es pertinente traer a la memoria que la Ley Monetaria en el año 1992 otorgó la calidad de
administrador delos recursos públicos y parcialmente de administrador del sistema de
pagos, al Banco del Estado, rol que esa entidad no pudo desempeñar, al carecer de la
independencia para ser investido de tal función, es decir, al no velar por la intangibilidad
de los recursos sino, por el contrario, al existir el riesgo de canalizarlos al giro de negocio
de esa entidad, cual es, otorgar créditos a las...