Banco mundial

EL BANCO MUNDIAL Y LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO
Jaime Ornelas Delgado
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
Introducción
El Banco Mundial (BM), organismo creado en 1944 como parte de los acuerdos de Bretton Woods celebrados con el propósito de reorganizar el sistema financiero internacional de la posguerra,1 adquirió particular relevancia a finales de los años setenta y principiosde los ochenta, cuando la crisis fiscal del Estado de Bienestar en las naciones desarrolladas, tanto como en las dependientes, permitió imponer estrategias de ajuste estructural de orientación al mercado.
El ajuste estructural en la economía, implicó también cambios en diferentes ámbitos de la vida política, social y cultural de naciones como México, donde las recomendaciones del BM,particularmente en materia educativa, se asumieron como instrumentos indispensables para dar legitimidad al cambio estructural.2Conocer las propuestas del BM en educación, la manera como se han aplicado en nuestro país y los resultados obtenidos, son la parte sustantiva de esta ponencia cuyo propósito final es provocar la necesaria reflexión sobre la situación actual del sistema educativo para asumir lanecesidad y la responsabilidad de diseñar una política educativa adecuada a las necesidades actuales de la nación, como son, entre otras, avanzar en el fortalecimiento de su identidad y reconocer las posibles formas de participar en el mundo globalizado superando las fórmulas neoliberales, que por lo menos en la experiencia mexicana sólo han aumentado la dependencia económica y cultural, así como unasituación de creciente pobreza y mayor desigualdad entre las clases sociales y las distintas regiones del país. El sistema educativo de los gobiernos de la Revolución En México, los gobiernos anteriores al de Miguel de la Madrid (1982–1988) construyeron y operaron un sistema educativo sustentado en el fortalecimiento de la oferta cuyo fin era proporcionar a los mexicanos una educaciónnacionalista, laica y gratuita en todos los niveles. Este sistema se sustentó en los siguientes argumentos:
1. Los beneficios de la educación los recibe no sólo la persona que se educa, sino la sociedad en su
conjunto. En consecuencia, es la sociedad por medio del Estado nacional la que debe realizar el gasto
necesario para llevar a cabo el proceso educativo en todos sus niveles.
2. Si el costo delservicio educativo lo cubrieran los particulares, la educación quedaría fuera del alcance de
muchas familias (no sólo las muy pobres sino, incluso, muchas otras de ingresos medios), lo que
implicaría costos sociales de equidad y eficiencia, especialmente en un país pobre como México donde
además la distribución del ingreso es muy desigual y la educación ha sido privilegio de los sectores demayores ingresos y sin posibilidad alguna de contribuir a modificar la situación social de los sectores
más pobres.
3. El hecho de que la educación influya en los ingresos futuros de quienes la reciben, hace que su
asignación vía el mercado acentúe las diferencias existentes al proporcionar acceso privilegiado a los
grupos ya de por sí ricos a los ingresos futuros más altos, por lo que lamayor oferta educativa debe ser
estatal
La siguiente figura ilustra cómo a partir de la interpretación de esos postulados, se diseñó el sistema
educativo nacional. De acuerdo a este esquema, los gobiernos revolucionarios se propusieron mejorar la
distribución de las oportunidades educativas con el propósito de permitir al aparato productivo disponer de
una clase laboral más hábil, mejorcalificada y más productiva. A su vez, señala Muñoz (1994: 273), la
mejoría en la calificación laboral y generalizada de los trabajadores, traería consigo los siguientes efectos
colaterales:
a) Disminución de los salarios de los profesionales, quienes acaparaban el mercado de trabajo
correspondiente a ese nivel ocupacional.
b) Al tener acceso a los niveles superiores del sistema...