bancos y cooperativas


LECCION XIV
BANCOS Y SEGUROS COOPERATIVOS: 1. Comentarios Preliminares, 2. Disposiciones de la Ley Cooperativas y su decreto Reglamentario, 3. Seguros Cooperativos, 4. De las medidas del fomento del coopertativismo.

BANCOS Y SEGUROS COOPERTATIVOS
1. COMENTARIOS PRELIMINARES: de este programa, en más de una oportunidad, hemos señalado el lugar muy destacado en que se halla la empresacooperativa en la integración y el volumen de la economía nacional, en la que le corresponde la producción del 12% del P.I.B.
En cuanto al aspecto financiero específicamente, la masa de dinero que moviliza las cooperativas de ahorro y crédito, a través de las operaciones con sus asociados, abarca a segmentos económicos cada más amplios que plantea la necesidad de considerar la conveniencia de encausarsus potencialidades hacia la creación de la Banca Cooperativa y el Seguro Cooperativo previsto en la Ley 438/94.
Más aun después de las graves crisis que sacudió e hizo tambalear al sistema financiero nacional en mayo del 95 y junio del 97, de cuya consecuencia el sistema cooperativo captó volúmenes considerables de dinero de ahorristas descreídos de las entidades financieras, muchas de ellassin poder de recuperación. La confiablidad creciente del público hacia el sistema cooperativo deviene o es consecuencia de la naturaleza especial de éste.
Frente al desorden general y la corrupción perversa del sistema bancario especulativo con escasas excepciones, cuyo resultado es el tendal de hogares humildes condenados a la pobreza extrema por el robo escandaloso de sus ahorros, consumidos enbancos y financieras saqueados por sus propios “ejecutivos” y “administradores” para engrosar sus cuentas particulares, es cuando aparece con singular nitidez las bondades del sistema cooperativo de servicio solidario.
Las cooperativas de Ahorro y Crédito, bajo la vigilancia colectiva de sus dueños-usuarios, son factores determinantes para la corrección y las distorsiones maquinadas por el mercadofinanciero.




2. DISPOSICIONES DE LA LEY DE COOPERATIVAS Y SU DECRETO REGLAMENTARIO
En la ley 348/94, en su artículo 103, refiere todo lo relacionado a banco y cooperativa, disponiendo cuanto sigue: BANCOS COOPERATIVOS. Queda autorizada la formación de Bancos Cooperativos cuya Capitalización se hará por certificados de aportación de las Cooperativas, Centrales y Socios individuales. Losmismos serán de inversión y fomento, pudiendo realizar todas las operaciones activas y pasivas para el fomento y desarrollo de la economía cooperativa, en igualdad de condiciones con los demás Bancos. La adhesión al banco es voluntaria. Le serán de aplicación las disposiciones de la LEY ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY y la LEY GENERAL DE BANCOS Y OTROS ENTIDADES FINANCIERAS.
Así mismo,queda autorizada la formación de bancos Cooperativos en carácter de bancos de segundo piso.
Pese a la antigüedad de la Ley de Cooperativas, ninguna autoridad cooperativista, pudo lograr que el gobierno pueda autorizar el libre funcionamiento de un banco cooperativo en el territorio de la república.
Sin embargo podemos dar al fin, una buena noticia, de que en éste año 2.002, por fin, hace algunosdías atrás fue reconocido el estatuto del primer banco cooperativo que ha de funcionar en Paraguay y que en principio llevará la denominación de “Cooperativa APYKA” y funcionará provisoriamente en el local de la cooperativa YVAPOVO Ltda., en Bartolomé de las Casas 574, hasta tanto sus nuevas autoridades logran la habilitación del ex local del desapreciado banco de Trabajadores, en 15 de Agosto casiHaedo de nuestra Capital, para todo esto falta la autorización del B.C.P en coordinación de la superintendencia de bancos, y en esa oportunidad podremos celebrar un logro más del cooperativismo en el Paraguay.
Por su parte el Decreto 14.052/96 Reglamentario, también refiere relación a los bancos Cooperativos en los siguientes términos: “DE LOS BANCOS COOPERATIVOS Y DE LAS COOPERATIVAS DE...