Bases de la norma administrativa

LA NORMA JURÍDICA ADMINISTRATIVA: RUMBO A UNA NORMA TIPO.
Sumario.
1. La norma lato sensu. 2 .Definición de la norma jurídica. 2.1 El lenguaje de las normas jurídicas. 2.1.1 Lo tipos de normas que utiliza el lenguaje prescriptivo. 3. estructura lógica de la norma jurídica genérica a) supuesto normativo, b) hecho jurídico, c) consecuencia jurídica. 4. La norma jurídica administrativa,ubicación, contenido y estructura. Conclusiones.

INTRODUCCIÓN.
La Teoría General del Derecho, con la finalidad de poder analizar y explicar el fenómeno jurídico, ha ido sistematizando a lo largo de años y, de manera prácticamente homogénea en las diversas tradiciones jurídicas, una serie de conceptos a los cuales se les ha denominado “conceptos jurídicos fundamentales”; se les llamafundamentales porque son una serie de conceptos técnico – jurídicos que permiten explicar el mundo de manifestaciones jurídicas; estos conceptos dependen unos de otros para formar un entramado que sirve para explicar nuevos conceptos y, la norma jurídica, es precisamente uno de ellos.
Con la finalidad de llegar al punto donde hemos de dilucidar lo que sería la estructura de una norma administrativatipo, es imprescindible que antes, nos avoquemos al estudio in genere de la norma jurídica, por tanto, comencemos por definir a la norma en sentido amplio.

1. La norma lato sensu.

Toda conducta humana requiere de ciertas pautas que le permitan guiar el desarrollo de esas acciones. Visto de esa forma, existen normas morales, normas sociales y normas jurídicas.
Aunque las tres regulanuna conducta, la primer especie de normas se distingue de las jurídicas por lo siguiente: en primer lugar, está la bilateralidad de la jurídica, que la moral no tiene y consiste en que frente a una persona que de acuerdo con la norma jurídica está obligada a un dar, hacer o un no hacer, se encuentra alguien más que le reclama el cumplimiento de dicha conducta. En segundo lugar, se encuentra lainterioridad de la norma moral contrapuesta a la exterioridad de la norma jurídica, lo cual implica que, la primera tiende a la realización de valores personales y la segunda a valores colectivos, aquellos que de común acuerdo la sociedad ha elegido como valiosos y que entiende como su deber proteger, (la vida, la libertad, la propiedad, la igualdad, et cit cétera). Como tercer diferencia está laincoercibilidad y coercibilidad, se espera que toda norma jurídica sea obedecida de manera espontánea.
Sin embargo, que una norma sea coercible significa que existe la posibilidad de que la norma sea cumplida en forma no espontánea, e incluso en contra de la voluntad del obligado. Ahora bien esta posibilidad es independiente de la existencia de la sanción.[1]
La autonomía y laheteronomía, marcan la última diferencia ente estas dos normas, es decir, la autonomía se refiere a la autonomía de la voluntad y es característica de la norma moral, un hombre actúa con probidad por considerarlo intrínsecamente valioso y aunque no haya coerción, cumplirá con la norma moral que exige actuar con probidad; en cambio, la norma jurídica que ordena a los Ministerios Públicos no recibirningún tipo de dádiva a cambio de perseguir un delito o no, es una norma jurídica heterónoma, ya que implica una sujeción a un querer ajeno, en este caso al del legislador.
Por lo que hace a la norma jurídica en relación con la norma social, también llamada convencionalismo social, sólo queda hablar de que, sus dos puntos de contacto son: su carácter social, su exterioridad y su heteronomía[2]En cuanto a la sanción, la cual es inexistente en las normas morales, en las sociales se manifiesta a través del repudio social o la exclusión del círculo social, en razón de no haber cumplido determinado convencionalismo. En cambio, las normas jurídicas, exigen el cumplimiento forzado de la norma o el castigo, según sea el caso.
En resumen podemos apuntar como características...