bases para la caludad de servicios pu lico

BASES PARA LA CALIDAD DEL SERVICIO PÚBLICO
Prof. Cr. Gustavo E. Wierna - Prof. Nélida María Maero de Ceriani *
El gobierno:
¹ El juez sabio adoctrina a su pueblo, la autoridad del sensato está regulada
² Según el juez del pueblo, así serán sus ministros, como el jefe de la ciudad, todos sus habitantes, ³ El Rey sin instrucción arruina a
su pueblo. La ciudad se edifica sobre la prudencia desus dirigentes.
Eclesiástico 10
La Organización de la Administración Pública:
El sujeto:
No cabe duda que el fin para lo cual existe la Administración Pública es para organizar la satisfacción las necesidades que
el hombre por si solo no podría satisfacer, sin la ayuda de sus prójimos utilizando las formas de organización, los medios y la acción conjunta
y ordenada de la Sociedad.

DonAlberto Arévalo, con la claridad conceptual que lo distinguía, nos decía, que si bien existen distintas doctrinas para
caracterizar la Administración Pública, al final la misma puede sintetizarse diciendo que es organización administrativa que asume el Estado
para satisfacer las necesidades del pueblo, aplicando con justicia y eficiencia los bienes que detrajo de la Comunidad.
Pero lo que muchasveces marginamos, por considerarlo incluido, como el componente básico en el término pueblo: es al
hombre, y sin el hombre no existirá, el pueblo, ni el Estado y menos la Administración Pública.

Sin entrar a considerar su origen, por no hacer a la materia de este trabajo. Partamos de la realidad que nos muestra que
el hombre existe, y que por ser «el hacedor de las cosas», es el factornecesario el avance de las ciencias, las artes y las técnicas, por cuanto
es el componente primario de sociedad humana.

El Diccionario de la Real Academia Española define al hombre como "ser animado racional". Bajo esta primera acepción
se encuentra comprendido todo el género humano. Al considerarlo "animado" nos dice que está "dotado de alma", y llegar a la conclusión que
"racional" nos recuerdaque somos integrantes del reino animal pero dotados de razón, entendimiento y libertad. El hombre posee capacidad
para el asombro, para amar y para odiar. Hasta la fecha, y de acuerdo a lo hasta ahora es conocido, como el único animal sobre esta tierra
que posee la facultad de comunicarse, con el presente por, su lengua, sus hechos y sus escritos, con el pasado por el legado histórico que nosdejaron, y con el futuro, por sus obras.
Podemos decir, sin margen de error, que el hombre es el ser racional dotado de alma y cuerpo, con capacidad de asombro, lo que le
permite avanzar en el conocimiento de las ciencias, las técnicas y las artes. Mediante el dominio de éstas llega a modificar la naturaleza que lo
rodea. Su capacidad de amar y de odiar lo convierte en un ser social, que solamentepuede llegar a su plena realización en sociedad con la
ayuda de sus semejantes. Basta para comprobarlo pensar que es uno de los integrantes del reino animal que nace más indefenso; al instante
de su nacimiento, si no cuenta con la ayuda de otro ser, inevitablemente muere.
Una de las condiciones que distingue al hombre del resto de los animales, es su capacidad natural para aprender, imitando aquienes
le rodean y enseñando lo aprendido a los demás. Por eso podemos decir que el derecho de aprender y la obligación de enseñar son atributos
propios de la naturaleza del hombre.
Su condición de ser social y su capacidad para el aprendizaje lo constituyen en la "causa eficiente de la prospectiva"(1)
puesto que, sin la existencia del hombre, el progreso hubiera sido imposible. Su libertady capacidad para obrar conforme a los dictados de su
conciencia lo constituyen en sujeto responsable, tanto de la vida en comunidad como de la conservación de las especies y del medio ambiente.
Debemos considerar al hombre siempre como una unidad, una totalidad de alma y cuerpo, que vive en sociedad. Inclusive el
anacoreta, que se aísla en un lugar solitario, entregado enteramente a la...