Beneficios Tributarios Del Turismo

LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS

Los beneficios tributarios se aplican a las personas naturales o jurídicas que presenten
proyectos turísticos y que sean aprobados por el Ministerio de Turismo, lo que impone
un filtro al sistema con requisitos mínimos que deben cumplirse.
A continuación se presenta un análisis crítico de cada uno de los beneficios establecidos
y sus posibles repercusiones en elsector turístico.
1.- Constitución de compañías
A fin de aligerar la carga de tributos y tasas que deben pagar las compañías de turismo
que se constituyen en Ecuador, un elemento que las apoya es el establecimiento de un
pago diferenciado para los actos constitutivos de compañías que pagan por concepto de
derechos de Notarios y Registradores y que correspondan a actos de cuantíaindeterminada.
Se exonera también totalmente los tributos que gravan la transferencia de dominio de
inmuebles que se aporten para la constitución de empresas cuya finalidad principal es
el turismo, así como los aportes al incremento del capital de compañías de turismo
registradas y calificadas en el Ministerio del ramo.
2.- Acceso a crédito preferente
Se plantea la posibilidad de acceso a créditopreferente en las instituciones financieras
que deberán establecer líneas de financiamiento para proyectos turísticos calificados
por el Ministerio del ramo. Las instituciones financieras serían responsables del
adecuado uso y destino de tales empréstitos.
Este mecanismo, en realidad, es una suerte de “saludo a la bandera” pues carece de
repercusión práctica. Como se conoce, el sistema financieroecuatoriano aplica tasas
de interés que bordean, en la mayoría de casos, el 20%. La tasa de interés activa es
superior a las tasas –también en dólares- en varios países latinoamericanos como es el
caso de Colombia, Perú, Bolivia, Costa Rica.
3.- Exoneración de aranceles
La exoneración arancelaria es un incentivo que se utiliza en muchas legislaciones
sobre incentivos en materia turística,constituyéndose sobre todo en un atractivo para
la inversión extranjera directa, principalmente en el abaratamiento de los bienes de
capital importados que requiere la infraestructura turística. Mientras menos capital se
oriente a dicha infraestructura, las empresas nuevas pueden destinar más recursos a
la promoción o al gasto operativo inicial.
Este estímulo es bastante común en el mundo y lasregiones y Municipios se disputan
para atraer a la inversión haciendo uso de la reducción de cargas impositivas. No
representa una pérdida para el Estado, pues al contrario, una vez realizada la inversión,
el nuevo capital trae consigo empleo y generación de riqueza que supera con creces la
reducción momentánea de tasas y tributos iniciales.
Además, se trata de apoyos que se otorgan a lanueva inversión por lo que no afecta el
monto corriente de recaudaciones; en otros términos, son los montos incrementales los
que deberían ser objeto de la exoneración, por lo que el beneficio no representa una
reducción del nivel presente de ingresos fiscales.
Se establece entonces la exoneración de derechos arancelarios sobre las importaciones
destinadas a proyectos turísticos nuevos,debidamente calificados, o para ampliaciones
y renovaciones de instalaciones turísticas existentes, con el objeto de mantener y
mejorar la calidad del servicio turístico.

4.- Gastos efectuados en el extranjero por las empresas turísticas
En este caso, los gastos que se realicen en el exterior por concepto de campañas de
publicidad y mercadeo, sea impresa, radial, televisiva y en general en otrosmedios de
comunicación; material impreso publicitario y su distribución; alquiler, atención, diseño
y decoración de stand; suscripción a centrales y servicios de información, reserva y
venta de turismo receptivo; inscripciones y afiliaciones en seminarios, ferias o eventos
para promocionar el turismo receptivo; gastos directamente relacionados con actividades
de turismo receptivo incurridos en...