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LAS ESCUELAS COOPERATIVAS Y LA DEMOCRATIZACIÓN EDUCATIVA

Los procesos de reforma y ajuste estructural del Estado en los países latinoamericanos, esbozados en los años 70 (en las dictaduras del Cono Sur, especialmente) y consolidados a partir de la década de 1990, son expresión de un profundo cambio político, cultural y económico en nuestras sociedades. Este cambio, genéricamente, se presentaen Términos de modelo de acumulación
Aquel modelo de acumulación y aquella forma de Estado (más allá de las características y alcances singulares que adquirieran en los países latinoamericanos, de acuerdo a sus historias nacionales y a sus configuraciones sociales específicas) tenían su correspondencia también en un modelo educativo particular, sobredeterminado en esas relaciones capital-trabajoy estado-sociedad, respectiva y solidariamente. Modelo que, en el caso argentino, puede válidamente conceptualizarse como de “educación pública”, cuyo nudo fue la hegemonía estatal en el desarrollo de la práctica educativa.
La educación pública fue resultante de los procesos de construcción de estatalidad (Ozlak, 1990) y de la posterior consolidación y expansión del Estado moderno en nuestro país(como en tantos otros casos nacionales). En ese sentido, estuvo directamente implicada en los procesos de construcción de ciudadanía y en la institución de las relaciones sociales de producción capitalista.
En nuestro país, el modelo educativo dominante, durante casi un siglo, estuvo configurado en sus primeros trazos, por la necesidad de ‘instruir’ a la población (Puiggros, 1990). Unainstrucción que el Estado debía proveer para alcanzar los imperativos de las sociedades modernas, portadora de nuevas significaciones sociales vinculadas al ‘progreso’ y la civilización’, de nuevas relaciones que demandaban la incorporación al orden capitalista y de nuevos sujetos sociales, especialmente, el sujeto ciudadano y el sujeto trabajador.
En términos concretos, este imperativo se materializóprogresivamente en el aparato estatal, a comienzos del siglo XX, con la configuración de un ‘sistema educativo, fuertemente centralizado, jerarquizado y asentado en la norma. Por su parte, estos imperativos también exigían que las prácticas escolares cotidianas se configuraran en una nueva matriz, distanciada y ajena de las prácticas sociales predominantes, porque justamente eran éstas las que sepretendían desarticular, para instituir otras provistas de nuevas significaciones. Y aquí emerge otra de las características primeras de nuestra educación formal: su construcción y desarrollo por fuera de determinaciones sociales, económicas o políticas.
La escuela como un enclave ajeno al conflicto, la diferencia o las determinaciones externas, pura continuidad de una domesticidad infantil neutral,donde la certidumbre y el deber ser gobernaban para maestros y alumnos, Es decir, esta estructura burocrática y este conjunto de representaciones, no sólo alcanzaron la socialización de los niños y jóvenes, sino que estuvieron también presentes en la identidad fundacional de los maestros. Las Escuelas Normales, instancias educativas creadas para la formación de los nuevos docentes, hacia fines delsiglo XIX, son clara expresión de una nueva normalidad social a establecer. Para que estos maestros colaborasen efectivamente en la constitución de un nuevo orden, también debían constituirse en la norma.
Lo señalado hasta aquí, sólo pretende tener en perspectiva un modelo educativo de instrucción pública fundacional y, en tanto impronta primera y determinante, presente por mucho tiempo en eldesarrollo de la práctica educativa en nuestro país. Esto no implica desconocer la diversidad de experiencias alternativas que se fueron desarrollando, ni simplificar la heterogeneidad existente o su desarrollo desigual en el tiempo. Tampoco supone dejar de atender seriamente a la historicidad de lo educativo, lo que demandaría la consideración rigurosa de diferentes períodos históricos.
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