Biocombustibles Colombia

BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA

BIOCOMBUSTIBLES
E N C O LO M B I A
República de Colombia
Ministerio de Minas y Energía
Unidad de Planeación Minero Energética – UPME

Director General
Alirio Delmar Fonseca Mejía

Subdirector de Planeación Energética
Jairo Ovidio Pedraza Castañeda (E)

Subdirector de Información
Mauricio Molano Yáñez

GRUPO DE TRABAJO
Beatriz Herrera Jaime
SandraJohanna Leyva Rolón
Verónica Ortiz Cerón
Juan Felipe Cárdenas Valderrama
Enrique Garzón Lozano

Impresión
www.digitosydisenos.com
Coordinación Editorial
Luz Ángela Enríquez López
Bogotá, Abril de 2009

3

UPME

BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA

Presentación
Es muy grato para la UPME poner a disposición de los
participantes en el IV Seminario Latinoamericano y del
Caribe deBiocombustibles este documento titulado:
“Biocombustibles en Colombia”, elaborado por la Unidad de Planeación Minero Energética, entidad adscrita
al Ministerio de Minas y Energía de Colombia, el cual
describe aspectos de relevancia nacional tales como: regulación, producción, consumo, precios e igualmente la
prospectiva de demanda de alcohol y biodiesel al año
2025 según los escenarios de la UPME.Esta información es fundamental, teniendo en cuenta que Colombia ha venido incursionando desde el año
2003 en esta temática y ocupa un lugar muy privilegiado en cuanto a ubicación geopolítica que favorece la
producción y la competitividad de Biocombustibles en
América Latina junto con Brasil y Argentina e incluso en
el Norte con Estados Unidos.
Esperamos que “Biocombustibles en Colombia” seconstituya en una fuente de consulta que sirva de referente
para proyectos futuros.
Alirio Delmar Fonseca Mejía
Director General

UPME

4

BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA

Biocombustibles en Colombia
Marco Normativo
La aprobación de la Ley 693 marcó la entrada de Colombia en la nueva era mundial de los combustibles de origen vegetal, utilizados desde hace muchas décadas (particularmente eletanol), debido al atractivo económico en razón del
Protocolo de Kyoto y la dinámica de precios internacionales del petróleo.
La promulgación de la Ley tuvo como propósito principal la diversificación de la
canasta energética colombiana a través del uso de alternativas compatibles con
el desarrollo sostenible en lo ambiental, lo económico y lo social. Mediante la
reglamentación de la Ley seestableció un comprensivo marco legal y normativo,
que además de promover el uso de los agrocarburantes, proporcionó los estímulos necesarios para la producción, comercialización y consumo.
Gráfica No. 1
CRITERIOS PARA LA DIVERSIFICACIÓN DE LA CANASTA ENERGÉTICA A TRAVÉS DEL USO DE
BIOCOMBUSTIBLES. LEY 693 DE 2001.

Sostenibilidad
Ambiental

Mejoramiento
Calidad de
CombustiblesAbastecimiento
Energético

Desarrollo
Agroindustrial

Generación
de empleo

Fuente: UPME

La nueva Ley estableció disposiciones relacionadas con el esquema tributario,
excluyendo al biodiesel del pago del impuesto a las ventas e impuesto global al
ACPM y generando los incentivos para la financiación de proyectos particularmente de cultivos de tardío rendimiento.
En general, la regulaciónde este subsector ha sido dinámica y se ha venido
ajustando en la medida que varían las circunstancias internas o externas, esto
con el fin de obtener un desarrollo coherente de la naciente industria de los biocombustibles en el país. En el anexo 1, se presentan las normas sobre Alcohol
Carburante y Biodiesel en Colombia.

Propender por la
diversificación de la
canasta energética a
travésdel uso de
biocombustibles,
con criterios de:

Desarrollo
Agrícola

Posteriormente, la expedición de la Ley 939 de 2004, permitió ampliar el espectro en el uso de los biocombustibles generando las condiciones para estimular
la producción y comercialización de biocombustibles no solo de origen vegetal,
sino de origen animal, para su uso en motores diesel, abarcando aquella parte
del...