Biografia para concurso

EL ANÁLISIS DE LO INSTITUCIONAL EN LA ESCUELA
Un aporte a la formación autogestionaria para el uso de los enfoques
institucionales. Notas teóricas
Lidia M. Fernández
Paidos – Buenos Aires – Barcelona – México

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CAPITULO 1
EL CONCEPTO DE INSTITUCIÓN

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La literatura específicaespecializada nos acerca diferentes significaciones
del término “institución”. Las diferencias llegan a ser tales que muchos autores
proponen abandonar el vocablo acusándolo de provocar confusión y sembrar
ambigüedad.
A pesar de esta propuesta y tal vez por la conciencia de que un término no
es responsable de la ambigüedad que deriva de un fenómeno complejo y poco
conocido, el término se sigueusando y los que deseamos incursionar en los
avances de este campo debemos disponernos a lidiar con él.
En gran cantidad de obras... y en verdad en su sentido clásico – el término
se utiliza para aludir a ciertas normas que expresan valores altamente “protegidos
en una realidad social determinada. En general tienen que ver con los
comportamientos que llegan a formalizarse en leyes escritas otienen vigencia en
la vida cotidiana.
La familia, el matrimonio, el intercambio, la propiedad privada, la propiedad
colectiva, la paternidad, el tabú del incesto son, en este sentido, instituciones.
“Institución” se utiliza entonces como sinónimo de regularidad social,
aludiendo a normas y leyes que representan valores sociales y pautan el
comportamiento de los individuos y los grupos, fijandosus límites.
En este sentido, son instituciones la norma constitucional que establece la
libertad y el derecho de enseñar y de aprender; los programas vigentes; la ley de
escolaridad primaria obligatoria; la norma pedagógica que define los requisitos de
promoción de un alumnado; la norma social por la cual en una población rural el
director de la escuela local forma parte del grupo de notablescuyo juicio marca
dirección en las acciones de interés comunitario; aquella otra norma no escrita por
la cual el turno tarde de las escuelas opera como “recolector” de fracasos
escolares “constatados” (los repetidores) y de aquellos destinados al fracaso por
cualquiera de las características que una comunidad “fija” sin decirlo, como
impedimento para el éxito escolar; o aquella otra por lacual “se sabe” que los
directivos varones tienen mayor predicamento y son más eficientes que las
mujeres cuando de adolescentes se trata...
Alrededor de estas normas - instituciones se genera habitualmente una
cantidad importante de producción cultural que las explica y las fundamenta.
Obviamente la penetración y la influencia de estas instituciones en la vida
de los individuos y los gruposvarían según el tipo de institución y según la
ubicación del sujeto respecto de ellas. Es sabido que aun instituciones universales
para un grupo social pueden soportar “desviantes” si éstos cumplen determinadas
condiciones, así como también es sabido que hay sujetos sociales a los que “no
se perdona” el incumplimiento de ninguna norma.
En este sentido cabe recordar que el individuo actúasiempre dentro de
grupos y organizaciones y que ellas sufren el efecto de dos tipos de regulaciones.
Unas provienen de instituciones externas vigentes en el sistema mayor y entran en
el grupo o la organización moldeando sus condiciones de realidad. Otras
provienen de instituciones internas resultantes de acuerdos consolidados en la
vida cotidiana y pueden modificar el modo en que operan lasinstituciones
externas dentro del grupo u organización, o aun salir de los límites provocando
modificaciones en su versión general.
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En otra cantidad de obras el término “institución” se reserva para hacer
referencia a organizaciones concretas – una escuela, una fábrica, un hospital... en
las que se cumplen ciertas funciones especializadas con el propósito de concretar
las acciones – valores...