Biologia


Objeto y método de las finanzas públicas
(La escuela francesa de las finanzas públicas modernas)
Las finanzas públicas constituyen la rama del derecho público que tiene por objeto estudiar no solamente las reglas relativas a los dineros públicos, sino también el análisis de las operaciones de los dineros públicos.
Finanzas públicas y economía financiera.
Objeto de estudio de la economíafinanciera. Estudia los fenómenos financieros bajo su aspecto global, analizando los flujos financieros. De esta forma, investiga los efectos del impuesto sobre la economía, las consecuencias del desequilibrio presupuestario sobre la coyuntura económica, así como las repercusiones de los gastos públicos de inversión en el crecimiento económico.
Objeto de estudio de las finanzas públicas.Estudia el mecanismo de las operaciones financieras individuales, investiga las reglas sobre las cuales debe ser establecido un impuesto, determina las vías de recursos abiertos al contribuyente y define las técnicas de control de una operación de gasto. Es decir, las reglas jurídicas tienen un lugar especial. Sin embargo, las operaciones financieras no pueden ser comprendidas, si no son situadas ensu contexto económico, que puede darle su plena significación.
Las finanzas públicas son un elemento del patrimonio público que debe ser sujeto a un régimen jurídico especial. La fluidez misma de este elemento patrimonial y las tentaciones de dilapidación y desviación que resultan, exigen que las finanzas públicas sean sujetas a reglas jurídicas particulares. Estas reglas deben permitir al Estadodisponer de riqueza en cantidad suficiente (reglas fiscales), realizar los movimientos de dineros públicos (reglas de tesorería), de asegurar un empleo del dinero público conforme a la voluntad popular y al interés general (reglas presupuestarias). Estas reglas deben de permitir las operaciones que por la vía de los dineros públicos permiten incidir en la economía, en la administración o sobre lasituación social y política. Estas reglas son del derecho público. El derecho público es el que rige a los tres ámbitos de gobierno, por lo tanto es normal que una de las ramas de este derecho sea constituida por las reglas relativas a las finanzas públicas, a los ingresos, los gastos y el control del empleo de los recursos de los tres ámbitos de gobierno. Las finanzas públicas baja sus diversosnombres: legislación financiera, derecho financiero, ciencia financiera, instituciones financieras, derecho fiscal, derecho presupuestario y contabilidad pública, constituyan hoy una rama del derecho público.

¿Cuál es el lugar de las finanzas públicas dentro del derecho público?
Es una rama del derecho público, al igual que el derecho constitucional y administrativo El derecho constitucionalque se consagra al estudio de las reglas jurídicas que aplican a los órganos de decisión política, a la función gubernamental en sentido amplio. El derecho administrativo estudia las reglas jurídicas que aplican a los órganos de ejecución, a la función administrativa, es decir, a la gestión pública que realizan los servicios del Estado de los tres ámbitos de gobierno.
Finanzas públicas yfinanzas privadas.
Las finanzas públicas es la ciencia de los dineros públicos. Al tomar por objeto a los dineros públicos se oponen a las finanzas privadas, en tanto que ellas tienen por objeto el estudio de la riqueza que se dispone bajo forma líquida, es decir, inmediatamente transformable (créditos bancarios, cuentas corrientes), que se rige por el derecho privado.
Lo que distingue y caracterizaa las finanzas públicas de la vieja legislación financiera del siglo XIX, es que los dineros públicos son estudiados no únicamente bajo su aspecto estático de reglas jurídicas a las cuales ellos están sujetos, sino que también bajo su aspecto dinámico de operaciones financieras a las cuales dan lugar. Las finanzas públicas rebasan el derecho financiero y el estudio del régimen jurídico de los...