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INMEX (Programa para el fomento de la industria Manufacturera, Maquiladora y de servicios de Exportación)La Secretaría de Economía publicó el 1 de noviembre de 2006 en el sexenio del presidente Ernesto Zedillo Ponce de León, el Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de servicios de Exportación (Decreto IMMEX), el cual se enmarca en la política defacilitación comercial instrumentada por la Secretaría de Economía, para fortalecer la competitividad del sector exportador mexicano. El Decreto IMMEX comprende una serie de medidas, las cuales se agrupan en cuatro grandes rubros principales: a) Nuevas formas de hacer negocios, b) Facilidades administrativas, c) Equidad y neutralidad fiscal, y d) Control y verificación.a) Nuevas formas de hacernegociosEste instrumento no sólo considera los servicios relacionados a la producción de mercancías, sino también actividades que en sí constituyen un servicio como son: moda, diseño, reingeniería, remanufactura y todos aquellos vinculados al software y, en general, a las tecnologías de información. En este último caso, destacan los denominados Business Process Outsourcing (BPO«s), los cualescontemplan servicios de administración, contabilidad, subcontratación, pruebas, procesamiento de datos y atención a clientes (call centers), entre otros.Asimismo, este Decreto considera las modalidades de terciarización (outsourcing) y submanufactura, las cuales permitirán a las pequeñas y medianas empresas insertarse en los mercados de exportación, constituyendo una red de proveedores de manufacturas yservicios asociados al comercio exterior, toda vez que empresas propietarias de una marca que dispongan o no de instalaciones productivas, podrán delegar en empresas sin programa el desarrollo de procesos industriales completos y/o servicios.b) Facilidades administrativasEntre las medidas administrativas que comprende el Decreto, se encuentran:• El reporte anual de operaciones comprende sólo doscampos: total de ventas y total de exportaciones; a diferencia del esquema anterior en el que el reporte contenía 30 campos sustantivos.
• En los trámites de autorización sólo se solicita la descripción comercial para maquinaria y equipo y la clasificación arancelaria para materias primas.
• Los trámites se reducen de 29 a 16.
• El compromiso de exportación se reduce de 30 por ciento a 10 porciento del total de ventas para poder importan maquinaria y equipo.
• Se amplían a 12 meses los plazos para mercancías sensibles (excepto los servicios para textil y confección, 6 meses), así como la eliminación inmediata de diversas mercancías (vehículos, triplay, etc.) y a partir de 2008, las restantes (excepto llantas).
• El aviso de sub manufactura se realizará por medios electrónicos.c) Equidad yneutralidad fiscalEn términos fiscales, todas las empresas tendrán el mismo tratamiento con tasa cero de IVA en la facturación de sus servicios. Además, las empresas IMMEX, pueden obtener en un plazo máximo de veinte días la devolución de sus saldos a favor de IVA y de 5 días tratándose de empresas certificadas, sin necesidad de registrarse como empresa ALTEX. En el caso del ISR, el nuevo Decretoofrece neutralidad fiscal, toda vez que se blinda el tratamiento que, en términos de este impuesto, únicamente reciben las empresas maquiladoras que operan como parte relacionada de un residente en el extranjero.d) Control y verificaciónCabe mencionar que con el Decreto IMMEX las autoridades fiscalizadoras cuentan con mejores herramientas para el control y seguimiento de las operaciones que serealicen bajo este esquema, precisamente para dar mayor certidumbre al sector exportador de nuestro país y evitar abusos sobre los programas.Los costos derivados de la fiscalización están asumidos, en su mayoría, por el gobierno y son de sencillo cumplimiento para los particulares. Estos controles no representan una carga adicional para las empresas y son virtuales, es decir, se realizan por vía...