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Luis Bredow, Servicios e informacin para el desarrollo econmico local, La Paz, 2006 EL DESAYUNO ESCOLAR UNA OPORTUNIDAD PARA PROMOVER EL DESARROLLO ECONMICO LOCAL Oportunidades y problemas La Ley N 1151 Ley de Participacin Popular, adoptada el 20 de abril de 1996 asigna a los gobiernos municipales la responsabilidad de Atender a los programas de alimentacin complementaria incluyendo losdesayunos escolares. El desayuno escolar tiene como objetivos disminuir la desnutricin infantil, y mejorar el rendimiento escolar disminuyendo la desercin escolar. OPORTUNIDADES Sin embargo, en los ltimos aos se ha ido ampliando el consenso de aprovechar la oportunidad de mercado que abre el desayuno escolar para promover procesos de desarrollo econmico en los municipios. En efecto, cuando el gobiernomunicipal ofrece un desayuno escolar con productos locales, estimula la formacin de empresas productoras y transformadoras locales que generen ingresos y empleo para los productores. Este aumento de la capacidad productiva favorece la seguridad alimentaria local y del pas. En efecto, la promocin de un desayuno escolar nutritivo con productos locales puede alentar a aumentar y diversificar laproduccin y transformacin de alimentos, pues las exigencias nutricionales del desayuno escolar requieren que ste se componga de alimentos variados para lograr una dieta equilibrada. Estas exigencias nutricionales debern ser satisfechas por los productores locales que, si desean aprovechar las oportunidades del mercado que les abre el desayuno escolar, tendrn que innovar para cultivar y transformaralimentos que no se cultivan tradicionalmente en sus regiones. Este aumento y diversificacin de alimentos es un beneficio muy importante para los habitantes rurales cuya dieta es poco alimenticia por su monotona y desequilibrio, pues segn las regiones consumen en exceso carbohidratos o cereales y pocas leguminosas, frutas y verduras. Adems, al ocurrir el desayuno escolar en un mbito educativo en queparticipan padres de familia, es posible promover la adopcin de nuevas costumbres alimentarias sanas y nuevas capacidades de transformacin de alimentos en los hogares. Tales costumbres, sostenidas por la disponibilidad de alimentos locales, se constituyen en un baluarte de la soberana alimentaria en el mbito local, pues disminuyen el atractivo de alimentos procesados y de baja calidad nutricionalcomo los fideos, que las poblaciones locales se ven obligadas a importar desde otras localidades o del extranjero, debido a la escasa variedad de alimentos que se producen localmente y a costumbres alimentarias inadecuadas. El ltimo Plan Nacional de Desarrollo percibe todas estas oportunidades y toma en cuenta el desayuno escolar dentro del marco de su poltica de seguridad y soberanaalimentaria. Actualmente el Ministerio de Produccin y Microempresa est elaborando un plan nacional para el desayuno escolar. La coyuntura financiera es favorable a este desarrollo pues los gobiernos municipales reciben nuevos recursos por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos. De ah que se pueda vislumbrar la posibilidad de que destinen estos recursos al desayuno escolar, y alienten as eldesarrollo econmico de sus localidades. Tambin las prefecturas han expresado inters en apoyar proyectos para el desayuno escolar. Esta evolucin permite percibir la gestacin de una poltica pblica para promover el desayuno escolar en Bolivia y ya se haba de un almuerzo escolar. PROBLEMAS Sin embargo, las oportunidades que el desayuno escolar ofrece para promover la produccin de alimentos y eldesarrollo econmico, no son fciles de aprovechar pues se deben resolver varios problemas u obstculos. Un mercado todava cerrado a los pequeos productores Actualmente, los municipios ms poblados son los principales compradores de alimentos para el desayuno escolar. Sin embargo estos municipios no compran a los pequeos productores sino a los grandes transformadores. Por su parte, los municipios con...