Bolilla 1 Derecho Publico Y Provincial. Unlp

Bolilla 1

Punto 1: Caracterización, ubicación y contenidos de la materia. El Derecho Público Provincial (DPP): área del derecho que abarca el estudio de las instituciones, procesos políticos y formalizaciones normativas de las provincias y los municipios, y las relaciones e interacciones entre los 4 órdenes jurisdiccionales del federalismo argentino: el régimen federal, el régimen provincial,el régimen municipal y el régimen de la Ciudad de Buenos Aires.
El DPP surge a partir de la organización federal de nuestro país. Esta disciplina recibió el nombre por Juan Bautista Alberdi (libro: Elementos del derecho público provincial).
Contenido: áreas básicas:
1. La Nación y las provincias: se exploran y analizan las instituciones, formalizaciones normativas y procesos políticossubyacentes en las relaciones Nación-Provincias como así también las consecuencias que de ellas derivan para el colectivo social.
2. La provincia: parte central: referida a las instituciones, formalizaciones normativas y procesos políticos subyacentes en las provincias.
3. Las provincias y los municipios.
4. Los municipios: ha tenido un incremento significativo sobre todo desde el proceso deconsolidación de las autonomías municipales que se inicia a partir de 1986 con las reformas constitucionales provinciales y se fortalece con el caso Rivademar en 1989 y el nuevo art. 123 de la CN.
5. La Ciudad de Buenos aires: a partir de 1994, a través de la decisión de la Convención Constituyente, la Ciudad de Bs As. Adquiere un estatus jurídico político de autonomía que supera incluso las previsionesoriginarias del Pacto de Olivos y la ley 24.309. elegida con este nuevo status de Ciudad – Estado, la ciudad de Bs. As. se incorpora al contexto de nuestro federalismo desde una perspectiva fuertemente autónoma.
Diferentes definiciones:
- Alberdi: el DPP se ocupa de instituciones locales o de carácter constitucional.
- Linares Quintana: rama del derecho público que estudia las institucionespolíticas de las provincias dentro del Estado Federal. (No habla de las relaciones que puedan darse entre el Estado federal y las provincias o las provincias entre sí).
- Arturo Bas (Univ. De Córdoba): rama de las ciencias jurídicas que trata de la organización de gobierno autónomo de las provincias, dentro del Estado federal, determinando, a la vez, los objetivos, forma y condiciones en el ejerciciode la autoridad local.
- Alberto Montbrun (Univ de Cuyo): área del derecho que abarca el estudio de las instituciones, procesos políticos y formalizaciones normativas de las provincias y los municipios, y las relaciones e interacciones entre los 4 órdenes jurisdiccionales del federalismo argentino: el régimen federal, el provincial, municipal y la CABA.
Estado federal central:
1- Relacionesverticales: aquellas que vinculan a entes de imperio de valor desigual en el conjunto federativo general.
2- Relaciones horizontales: dadas entre entes de igual imperio en los marcos federalistas.
Autonomía científica, normativa y pedagógica.
Tiene autonomía pedagógica porque hay una materia específica y porque estamos en un Estado federal. Carlos Saavedra Lomas fue el iniciador de la materia enla UNLP.
En cuanto a su autonomía científica, se trata de determinar si la disciplina posee un método y un objeto propio.
La materia se vincula con: el derecho constitucional, derecho administrativo, derecho contravencional y urbanismo.
Objeto, métodos y fuentes del derecho federal, provincial y municipal.
Objeto: Relaciones entre el Estado central y los estados miembros.
- Teoría y prácticade las instituciones provinciales.
- Desenvolvimiento instituciones municipales.
Método: lo comparte con otras ramas del derecho.
- Método exegético: Utiliza el estudio de los textos del derecho positivo que conforman su contenido. Interpretar los textos comprendiendo el significado de sus palabras.
- Método histórico – político: Al basarse en las combinatorias de elementos políticos...